南通城市建設(shè)集團有限公司內(nèi)控制度建設(shè)項目管理咨詢服務(wù)
一、項目背景和客戶需求
南通城市建設(shè)集團有限公司（簡稱“城建集團”）是南通市級主平臺，由南通市國資委履行出資人職能，主營業(yè)務(wù)為城市道路、橋梁等市政建設(shè)、軌道交通、園林綠化、安防以及少量污水處理、城市照明和垃圾處理等公用事業(yè)。 2018年4月，在南通市委、市政府主導(dǎo)下對城建集團進行重組，南通國有資產(chǎn)投資控股有限公司股權(quán)全部劃入城建集團，集團資產(chǎn)規(guī)模、資本實力和盈利能力大幅提升，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級、內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新與提升提供了重要契機。同時，重組后的集團公司也對企業(yè)內(nèi)部管理提出了更高的要求，新集團亟需對內(nèi)控管理體系進行梳理、提升。
二、服務(wù)模塊與內(nèi)容
根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)政策精神，以及重組后新集團公司的管理現(xiàn)狀，南京卓遠公司主要開展了如下咨詢服務(wù)：
1、梳理各家重組企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀，找出集團內(nèi)控的薄弱點、風(fēng)險點，并提出針對性建議。
2、完善新集團內(nèi)控制度體系，規(guī)范各類各項工作流程，形成核心管理制度匯編。
3、建立集團對各子公司績效考核管理框架，體現(xiàn)考核差異性，設(shè)計集團對公司二級子公司績效考核管理指導(dǎo)意見。
輸出成果：
《南通城市建設(shè)集團有限公司內(nèi)控制度匯編》
《南通城市建設(shè)集團有限公司子公司績效管理指導(dǎo)意見》
三、項目成效
根據(jù)國有企業(yè)合規(guī)指引的相關(guān)要求，結(jié)合南通城建集團及下屬企業(yè)的行業(yè)特點，捋順內(nèi)部管理機制，提高管理決策，并對整合后整個集團的內(nèi)部管理與企業(yè)文化融合起到了良好的作用。
（1）促進重組后組織穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過本輪制度體系的診斷、梳理及再建立，為集團上下一體提供了健全的管理框架，明確各級組織及各崗位員工的職責(zé)和權(quán)利，規(guī)范各項工作流程，從而提高組織效能和穩(wěn)定性，有效地預(yù)防和解決各類問題降低企業(yè)內(nèi)部糾紛的發(fā)生，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（2）加強內(nèi)部管理和風(fēng)險控制。結(jié)合國有資產(chǎn)管理、國有企業(yè)管理、國有資金投資項目管理、國有企業(yè)黨建工作要求等項目規(guī)定，幫助集團公司全面梳理各類各項工作流程，查找關(guān)鍵流程風(fēng)險點，評估制度執(zhí)行情況，完善管理制度體系，編制主要包括但不限于行政管理、人力資源管理、投融資管理、運營管理、財務(wù)管理、工程與項目管理等方面的基本制度。為企業(yè)提供一個有效的內(nèi)部管理和風(fēng)險控制機制，降低管理風(fēng)險和操作風(fēng)險。提高管理者的決策準(zhǔn)確性和一致性，有效地防范內(nèi)部失職和違規(guī)行為，保障企業(yè)的財務(wù)穩(wěn)健和經(jīng)營安全。
（3）提升員工積極性和滿意度。建立子公司績效考核機制，明確考核方向可以為員工提供一個公平和透明的激勵環(huán)境，提供明確的考核指標(biāo)和薪酬政策，激勵員工發(fā)揮潛力和創(chuàng)造力。有科學(xué)合理的制度，員工能夠更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展和晉升路徑，增強對公司的歸屬感和忠誠度，從而提高員工的工作積極性和滿意度。