常德交投集團(tuán)、文旅投集團(tuán)三定方案及薪酬績(jī)效咨詢項(xiàng)目
一、項(xiàng)目背景和客戶需求
常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司是常德市市委、市政府為進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)企改革和資源配置，以市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市文旅投集團(tuán)、市自來水公司、市市政建設(shè)公司、市公用資產(chǎn)公司、市華緯水電公司、市遠(yuǎn)程監(jiān)理公司和市上德檢測(cè)公司等為核心，組建成1+5+20三級(jí)組織架構(gòu)的集團(tuán)公司。
2018年10月，常德市國(guó)資委發(fā)布《市國(guó)資委推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革工作方案》，推動(dòng)常德市屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。常德城發(fā)集團(tuán)根據(jù)三項(xiàng)制度改革工作方案的原則和要求，充分考慮集團(tuán)公司和整合企業(yè)的功能定位、行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，制定三項(xiàng)制度改革具體目標(biāo)和工作方案，把握好本次改革工作的次序、節(jié)奏、力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，聘請(qǐng)南京卓遠(yuǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)整合后的城發(fā)集團(tuán)及部分子集團(tuán)開展三項(xiàng)制度改革工作。
二、服務(wù)模塊與內(nèi)容
根據(jù)常德市市國(guó)資委三項(xiàng)制度改革的精神與要求，逐一梳理重組后集團(tuán)及子公司管理現(xiàn)狀，在改革原則的基礎(chǔ)上，尊重各家公司的行業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，按照“設(shè)計(jì)三定方案-明確崗位價(jià)值-建立收入分配體系-搭建績(jī)效考核體系”的思路，順利完成集團(tuán)公司及部分子集團(tuán)的三項(xiàng)制度改革。
第一階段
常德城發(fā)集團(tuán)三項(xiàng)制度改革設(shè)計(jì)
（一）三定方案設(shè)計(jì)
《常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司組織手冊(cè)》
《各子公司組織手冊(cè)》
（二）崗位價(jià)值評(píng)估
《崗位價(jià)值評(píng)估方案》
《崗位價(jià)值評(píng)估報(bào)告》
（三）收入分配管理體系建設(shè)
《常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司本部薪酬管理辦法》
《常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司子公司薪酬管理指導(dǎo)辦法》
（四）績(jī)效考核管理體系建設(shè)
《常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司本部績(jī)效考核管理辦法》
《常德市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司子公司績(jī)效管理指導(dǎo)辦法》
第二階段
部分子集團(tuán)三項(xiàng)制度改革設(shè)計(jì)
（一）常德城投三項(xiàng)制度改革
《常德城投本部及子公司組織手冊(cè)》
《常德城投崗位價(jià)值評(píng)估》
《常德城投薪酬管理辦法》
《常德城投績(jī)效考核辦法》
（二）常德交投三項(xiàng)制度改革
《常德交投本部及子公司組織手冊(cè)》
《常德交投崗位價(jià)值評(píng)估》
《常德交投薪酬管理辦法》
《常德交投績(jī)效考核辦法》
（三）常德文旅投三項(xiàng)制度改革
《常德文旅投本部及子公司組織手冊(cè)》
《常德文旅投崗位價(jià)值評(píng)估》
《常德文旅投薪酬管理辦法》
《常德文旅投績(jī)效考核辦法》
三、項(xiàng)目成效
本次咨詢目標(biāo)為在常德市國(guó)資委三項(xiàng)制度改革的精神下，結(jié)合常德城發(fā)集團(tuán)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特色，建立形成滿足企業(yè)戰(zhàn)略使命及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)化管理機(jī)制，市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配管理體系基本健全，人員能上能下制度基本形成，員工能進(jìn)能出渠道基本暢通，收入能增能減機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引高質(zhì)量人才，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為常德城投集團(tuán)向市場(chǎng)化綜合性集團(tuán)企業(yè)轉(zhuǎn)型夯實(shí)基礎(chǔ)。
（1）科學(xué)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員職數(shù)管理
同行業(yè)同規(guī)模先進(jìn)企業(yè)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，秉承精簡(jiǎn)高效的原則制定常德城投集團(tuán)總部及核心分子公司組織架構(gòu)和人員職數(shù)定額。建立適應(yīng)市場(chǎng)要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理人員崗位職級(jí)體系。
（2）加強(qiáng)工資總額管理，深化內(nèi)部薪酬制度改革
進(jìn)一步完善城發(fā)集團(tuán)工資總額管理，市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配管理體系基本健全，管理人員能上能下制度基本形成，員工能進(jìn)能出渠道基本暢通，收入能增能減機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
（3）強(qiáng)化正面激勵(lì)，加大對(duì)關(guān)鍵人才的激勵(lì)力度。
推進(jìn)全員績(jī)效考核，根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、人工成本承受能力、崗位價(jià)值評(píng)估和員工個(gè)人能力、績(jī)效考核結(jié)果等因素合理確定調(diào)控員工薪酬，建立動(dòng)態(tài)管理和末位調(diào)整機(jī)制，確保考核結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤。加大集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊缺急需的高層次、高技能、高素質(zhì)的關(guān)鍵人才的激勵(lì)力度，充分激發(fā)關(guān)鍵人才的工作熱情。
四、持續(xù)合作
常德城投集團(tuán)三項(xiàng)制度改革在常德市市國(guó)資委“三項(xiàng)制度改革評(píng)價(jià)”工作中取得了良好的成績(jī)，后續(xù)南京卓遠(yuǎn)公司在常德市又陸續(xù)簽訂了常德市政公司等三項(xiàng)制度改革咨詢及培訓(xùn)項(xiàng)目。