一、 項目背景與客戶需求
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。蘇州城投公司遵循自下而上推進混改的邏輯,以增量改革為主要方向,截至2019年6月已通過在城市能源、生態(tài)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營四大業(yè)務(wù)板塊的重點布局,設(shè)立了33家混改企業(yè),其中二級子公司9家、三級子公司24家。
為進一步平衡各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展,優(yōu)化混改股權(quán)結(jié)構(gòu),完善混改企業(yè)管理機制,提振混改企業(yè)經(jīng)營效益,蘇州城投擬聘請相關(guān)第三方對旗下混合所有制企業(yè)進行調(diào)研,總結(jié)有益經(jīng)驗和做法,并參照外部國企混改的成功案例,研究城投公司下一步推進混合所有制改革的實施路徑和具體方案,形成可操作的指導(dǎo)意見。
二、項目服務(wù)內(nèi)容及模塊
南京卓遠(yuǎn)立足蘇州城投公司現(xiàn)狀,以混改實施流程為分析框架,以問題為導(dǎo)向,以夯基礎(chǔ)、引資本、調(diào)結(jié)構(gòu)、造流程、健機制、增活力為研究重點,開展了如下咨詢服務(wù):
1、梳理公司混改現(xiàn)狀及特點,找出公司在混改關(guān)鍵節(jié)點存在的問題和風(fēng)險點,為公司重新規(guī)劃混改頂層設(shè)計;
2、協(xié)助公司從項目識別、外部資本方選取、股權(quán)結(jié)構(gòu)、運營模式等層面重新構(gòu)建混改路徑,幫助公司完善混改推進邏輯,健全業(yè)務(wù)治理和業(yè)績評估機制;
3、聚焦風(fēng)險控制,推動保障機制體系建設(shè),為公司混合所有制改革的順利推進保駕護航。
輸出成果:
《蘇州城投開展混合所有制改革研究報告(完整版)》
《蘇州城投開展混合所有制改革研究報告(簡版)》
《蘇州城投推進混合所有制改革實施意見》
三、項目成效
南京卓遠(yuǎn)通過對蘇州城投公司混改情況進行全面解構(gòu)和分析,精準(zhǔn)定位混改推進過程中的掣肘和成因,并提出后續(xù)改進實施意見,項目成果在蘇州城投公司取得高度評價,為后續(xù)客戶同類項目決策提供了重要參考。
1、“一企一策”構(gòu)建混改推進路徑:南京卓遠(yuǎn)立足分類改革,依據(jù)公司四大業(yè)務(wù)板塊特性分類,以混改目的及初衷的核心,通過“一企一策”的原則,分別構(gòu)建混改路徑,并提出試點先行的改革策略,確?;旄墓ぷ魍七M的成功率。
2、梳理混改工作掣肘,提出四階段九步驟混改推進思路:南京卓遠(yuǎn)立足混改實施流程,將其劃分為謀劃、準(zhǔn)備、實施、運營四階段,并針對性提出九步驟實施思路,從項目識別、股權(quán)結(jié)構(gòu)、運營模式、業(yè)績評價等層面針對性地提出實施建議,為蘇州城投進一步深化混合所有制改革提供了新穎、詳實的思路。