常州經(jīng)開(kāi)區(qū)有軌電車(chē)示范線項(xiàng)目(社會(huì)資本咨詢)
案例簡(jiǎn)介
一、 工程項(xiàng)目概況
常州經(jīng)開(kāi)區(qū)有軌電車(chē)示范線全長(zhǎng)約7.52Km,共設(shè)站9座,均為地面站,平均站間距約0.9km。在東城路站與軌道交通2號(hào)線換乘。其二期工程由江南路站引出,向東跨越三山港后沿潞橫路走行,后轉(zhuǎn)入橫芙路,接著沿橫芙路路中進(jìn)入芙蓉中心,遠(yuǎn)期線路全長(zhǎng)約12.7km,共設(shè)站14座,其中二期線路長(zhǎng)約5.18km,設(shè)站5座,向東延伸后將有效的連接經(jīng)開(kāi)區(qū)中心片區(qū)和芙蓉居住片。全線設(shè)停車(chē)場(chǎng)一處,位于興東路以東、東方路以北地塊,在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)新建控制中心。
本工程車(chē)輛采用100%低地板鋼輪鋼軌現(xiàn)代有軌電車(chē),采用車(chē)載儲(chǔ)能裝置供電。全線采用局部路中,大部路側(cè)布置,采用半封閉路權(quán),路段為專用車(chē)道。本線擬采用100%低地板鋼輪鋼軌制式有軌電車(chē),初期考慮配置有軌電車(chē)10輛,項(xiàng)目后期將根據(jù)實(shí)際情況增加車(chē)輛投入以保證周邊人員出行需求。
本項(xiàng)目概算總投資117259.11萬(wàn)元,總體計(jì)劃于2016年6月4日啟動(dòng)施工,2016年12月28日全線土建工程開(kāi)工,至2018年12月底開(kāi)始通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。本工程施工總工期為24個(gè)月。
二、 實(shí)施方案簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”運(yùn)作模式,由中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議,合資成立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目資本金比例為25%,政府占比10%。常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)江蘇戚墅堰軌道交通產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),通過(guò)簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議的方式將本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)授予中選社會(huì)資本,由中選社會(huì)資本與政府出資代表合資成立的項(xiàng)目公司實(shí)施本項(xiàng)目,負(fù)責(zé)常州經(jīng)開(kāi)區(qū)有軌電車(chē)示范線的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及收費(fèi)。
項(xiàng)目合作期(其中建設(shè)期2年,運(yùn)營(yíng)期28年)內(nèi),由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù),運(yùn)營(yíng)期第28年到期后項(xiàng)目公司將有軌電車(chē)場(chǎng)站及車(chē)輛資產(chǎn)無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目屬于投資較大、公益屬性較強(qiáng)、使用者付費(fèi)相對(duì)不足的行業(yè),是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)貼”。項(xiàng)目公司通過(guò)收取周邊沿線使用者的交通費(fèi)和政府支付的基于績(jī)效考核的可行性缺口補(bǔ)貼來(lái)滿足其合理的投資回報(bào)要求。
三、 采購(gòu)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
本項(xiàng)目擬采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本,目前尚處于采購(gòu)準(zhǔn)備階段。
本項(xiàng)目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任中車(chē)戚墅堰機(jī)車(chē)有限公司的咨詢顧問(wèn),全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)模型設(shè)計(jì)與測(cè)算、聯(lián)合體組建與談判、協(xié)助投標(biāo)、合同編制與談判協(xié)助、編制委托方內(nèi)審所需匯報(bào)材料。