一、項目背景與客戶需求
2022年,成都市政府出臺了《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(成府規(guī)〔2022〕5號),明確提出要進一步完善投資的全生命周期管理,構建事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管體系,加強對項目投資的后評價工作,提升投資監(jiān)督管理的質效。2023年12月,成都市國資委結合市屬國企投資管理實際,選取6家市屬國企開展投資項目的后評價,為后續(xù)建立健全投資后評價工作體系、完善相關管理制度規(guī)范進行經驗積累。
二、服務模塊與成果
根據(jù)工作要求,成都市國資委分別抽取成都產業(yè)集團、成都城投集團、成都軌道集團、成都文旅集團、成都交投集團、成都交子金控集團在2019年-2023年期間投資完成的6個投資項目。本次評價采用定量與定性相結合的方式,圍繞投資全過程、投資效益、可持續(xù)能力等方面進行評價,分析各投資項目管理工作中開展的不足,總結投資經驗。評價過程中,基于固定資產類和股權類投資項目特性,明確了不同類型項目的評價內容及側重點,并分別形成六個項目《投資后評價報告》。在投資項目后評價工作完成后,南京卓遠充分結合被評價項目評價結果以及各企業(yè)投后工作的開展情況,形成《2023年成都市國資委后評價項目工作情況總結與建議》。
三、項目成效
1、通過評價對被評項目的后續(xù)運營與管理提出改進建議
自成府規(guī)〔2022〕5號文發(fā)布后,成都市屬國企于2023年初基本完成了投資管理制度的修訂,個別企業(yè)亦已探索自主開展部分項目后評價工作,但大多數(shù)市屬國企的后評價工作還停留在制度層面。通過本次評價對六個投資項目進行剖析,幫助了市屬國企結合評價結果總結自身在投資管理各環(huán)節(jié)的不足和風險點,從制度制定和工作執(zhí)行兩方面完改善投資管理機制,提高投資決策水平和投資效益。
2、通過評價識別出投資管理工作的薄弱點和風險點,促進國資國企完善投資監(jiān)管體系
本次評價梳理出市屬國企在投資管理工作環(huán)節(jié)存在的薄弱之處,形成《2023年成都市國資委后評價項目工作情況總結與建議》,為市屬國企完善投資管理工作機制、提高投資項目效益,為市國資委強化投資監(jiān)管、構建健全后評價工作規(guī)范提供針對性建議。
四、客戶評價與持續(xù)合作
本次評價工作的專業(yè)性獲得了被評價主體及成都市國資委的一致認可,所總結的一系列工作經驗和建議,在后續(xù)市國資委完善后評價工作規(guī)范中進行了參考和采納,從而助力成都市國有企業(yè)投資監(jiān)管工作質效不斷提升。南京卓遠因此也多次受邀為成都興城集團、成都產業(yè)集團、成都公交集團等多家市屬國企開展投資項目后評價專項培訓、及項目專項評價。