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在中國，醫(yī)藥衛(wèi)生這一特殊領(lǐng)域，公立醫(yī)院長期以來發(fā)揮著絕對主導(dǎo)的作用。然而近年來，伴隨著醫(yī)療服務(wù)需求劇增，政府辦醫(yī)的模式在實踐過程中逐漸暴露出許多問題。市場機制的無序引入、政府的投入減少和浪費并存、資源配置的不合理，導(dǎo)致我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系公平性喪失，效率低下，社會矛盾加劇。

新醫(yī)改啟動五年以來，傳統(tǒng)醫(yī)療資源逐漸被激活和重新塑造。但目前公立醫(yī)院仍面臨政府投入不足、百姓醫(yī)療服務(wù)需求巨大的突出矛盾，這也是引入其他資本參與醫(yī)療改革的契機.

在此大背景下，傳統(tǒng)的公立醫(yī)院越來越意識到，自身擁有的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在市場中具有的價值。在政府對公立醫(yī)院規(guī)模控制越來越嚴(yán)格的情況下，不少公立醫(yī)院聯(lián)手社會資本、民營醫(yī)院，通過品牌、管理、技術(shù)等要素的輸出，來擴大影響范圍，進一步挖掘優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的利用潛力。