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1、三部委發(fā)布明確風(fēng)電、光伏項目補貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋

近日國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，就補貼核查中存在諸多疑義的相關(guān)內(nèi)容進行了說明，包括部分特殊光伏、風(fēng)電項目上網(wǎng)電價的確定、納入補貼項目容量的認(rèn)定以及項目備案容量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

2、【地方動態(tài)】《北京市碳達峰實施方案》發(fā)布

近日，北京市政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），推動全市繼續(xù)有序做好碳達峰、碳中和有關(guān)工作。方案提出：到2025年，可再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標(biāo)。到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。

3、【地方動態(tài)】《江蘇省碳達峰實施方案》發(fā)布

日前，《江蘇省碳達峰實施方案》印發(fā)，方案指出：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電總裝機容量達到9000萬千瓦以上，非化石能源消費比重、林木覆蓋率持續(xù)提升。2030年前二氧化碳排放量達到峰值，為實現(xiàn)碳中和提供強有力支撐。實施“碳達峰八大專項行動”：深入開展低碳社會全民創(chuàng)建、工業(yè)領(lǐng)域達峰、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能增效水平提升、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達峰、交通運輸?shù)吞及l(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、各地區(qū)有序達峰等“碳達峰八大專項行動”。

4、【地方動態(tài)】《遼寧省加快推進清潔能源強省建設(shè)實施方案》印發(fā)

近日，《遼寧省加快推進清潔能源強省建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，圍繞加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、拓展清潔能源開發(fā)空間、助推儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、推動用能方式轉(zhuǎn)型升級、推進清潔能源裝備發(fā)展、優(yōu)化清潔能源發(fā)展環(huán)境六大任務(wù)，提出26項具體措施，加快發(fā)展和利用清潔能源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。《方案》提出一系列目標(biāo)：到2025年，全省清潔能源裝機占比達到55%、發(fā)電量占比達到48%以上，非化石能源消費占比年均提升超過1個百分點；風(fēng)電光伏、儲能、氫能等清潔能源裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元；碳排放強度較2020年下降18%；清潔能源強省建設(shè)取得階段性成果。到2030年，全省清潔能源裝機及發(fā)電量占比達到70%以上，核電發(fā)電量占比達到30%以上，清潔能源裝備主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1000億元，清潔能源強省基本建成。

5、【地方動態(tài)】上海將出臺加氫站專項規(guī)劃、鼓勵購買和使用新能源汽車專項政策等 

上海市政府近日舉行新聞發(fā)布會，解讀新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》。發(fā)布會上，上海市經(jīng)濟信息化委副主任湯文侃透露，上海將出臺燃料電池汽車專項資金管理辦法、加氫站專項規(guī)劃、動力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用，出臺鼓勵購買和使用新能源汽車專項政策。

1、國家發(fā)改委發(fā)布2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，發(fā)布2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單?！锻ㄖ芬?，相關(guān)省級發(fā)展改革部門要會同有關(guān)省級部門強化工作合力和政策協(xié)同，鼓勵引導(dǎo)承載城市人民政府優(yōu)化政策環(huán)境，加大對國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)支持力度。

首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單已于此前發(fā)布，加上今年明確的24個國家骨干冷鏈物流基地，國家骨干冷鏈物流基地達41個，覆蓋全國27個省（區(qū)、市）。

2、財政部126號文：不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入

近日，財政部網(wǎng)站公開發(fā)布了財政部印發(fā)《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費管理嚴(yán)控一般性支出的通知》（財預(yù)〔2022〕126號）。通知明確指出：（1）嚴(yán)禁通過舉債儲備土地，不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入，不得巧立名目虛增財政收入，彌補財政收入缺口。（2）規(guī)范地方事業(yè)單位債務(wù)管控，建立嚴(yán)格的舉債審批制度，禁止新增各類隱性債務(wù)，切實防范事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險。（3）要依法依規(guī)組織財政收入，持續(xù)整治違規(guī)收費行為，堅決防止收過頭稅，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，不增加市場主體負擔(dān)。

3、交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知

近日，交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知交辦公路〔2022〕59號，旨在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，推動公路交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ窂倪M一步打破中小企業(yè)獲取項目的圍墻壁壘、破除中小企業(yè)進入市場的隱形門檻和降低中小企業(yè)履行合同的從業(yè)風(fēng)險三大方面做出具體要求。其中，在進一步打破中小企業(yè)獲取項目的圍墻壁壘方面，要求規(guī)范投標(biāo)條件設(shè)定，嚴(yán)禁明招暗定，鼓勵項目合法分包，嚴(yán)禁違規(guī)限制；在破除中小企業(yè)進入市場的隱形門檻方面，要求完善市場準(zhǔn)入機制，嚴(yán)禁私設(shè)清單，改善市場投資環(huán)境，嚴(yán)禁區(qū)別對待（積極吸引中小企業(yè)參與公路基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營，保障中小企業(yè)公平參與政府和社會資本合作項目權(quán)益），優(yōu)化涉企服務(wù)舉措，嚴(yán)禁怠政懶政。在進一步降低中小企業(yè)履行合同的從業(yè)風(fēng)險方面，要求降低企業(yè)交易成本，嚴(yán)禁違規(guī)收費，公平合理制定合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，按期支付企業(yè)款項，嚴(yán)禁拖延欠付。

4、【地方動態(tài)】嚴(yán)控政府債務(wù)！江蘇省政府投資基金管理辦法修訂

近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省政府投資基金管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2022〕71號）。各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守地方政府債務(wù)管理各項規(guī)定，堅決防范化解重大風(fēng)險隱患，不得有以下情形：（1）以沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)的地方融資平臺出資設(shè)立基金；（2）以地方政府債券資金、借貸資金出資設(shè)立基金；（3）以任何方式向社會資本方承諾回購?fù)顿Y本金、承擔(dān)本金損失或最低收益；（4）以基金名義違法違規(guī)變相舉債；（5）違規(guī)出借資金；（6）以基金支付應(yīng)當(dāng)由財政預(yù)算安排的支出款項等。

各級財政部門應(yīng)當(dāng)切實履行政府出資人職責(zé)，建立和完善財政統(tǒng)一扎口管理機制，強化政府預(yù)算對財政出資的約束，設(shè)立基金要充分考慮財政承受能力，合理確定基金規(guī)模與投資范圍，加強對政府投資基金的設(shè)立和運營全過程監(jiān)管。

基金在運作過程中，不得從事以下業(yè)務(wù)：（1）從事?lián)！⒌盅?、委托貸款等業(yè)務(wù)；（2）投資二級市場股票（以并購重組為目的的除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；（3）向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；（4）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；（5）進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；（6）發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；（7）名股實債等變相增加政府債務(wù)的業(yè)務(wù)；（8）其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

修訂后的《江蘇省政府投資基金管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，并由省政府辦公廳于2022年9月30日印發(fā)，現(xiàn)予公布，自印發(fā)之日起生效實施。

5、【地方動態(tài)】北京市《關(guān)于存量國有建設(shè)用地盤活利用的指導(dǎo)意見（試行）》發(fā)布實施

近日，北京市出臺《關(guān)于存量國有建設(shè)用地盤活利用的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），旨在統(tǒng)籌推進存量國有建設(shè)用地盤活利用，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有效用地保障?！吨笇?dǎo)意見》緊密圍繞“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，以促進規(guī)劃實施、促進資源要素節(jié)約集約利用為總目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場配置作用，補齊城市公共設(shè)施短板，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市可持續(xù)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》歸納明確3類實施路徑：一是鼓勵原土地使用權(quán)人通過自主、聯(lián)合等方式盤活利用；二是原土地使用權(quán)人無繼續(xù)開發(fā)建設(shè)意愿的，可通過土地二級市場轉(zhuǎn)讓或政府收儲（可帶地上建筑物）方式盤活利用；三是鼓勵國有企業(yè)探索成立專業(yè)平臺公司，通過騰退、整合等方式，對企業(yè)所屬土地、房屋資源進行統(tǒng)籌再利用。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國共發(fā)行37支地方政府債券，其中21支為再融資債券，16支為新增債券。新增債券發(fā)行額465.8968億元，為重慶、廣西、廣東等地發(fā)行，主要用于棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.76%，專項債券加權(quán)發(fā)行利率為2.95%。

 2、20只公募REITs市場表現(xiàn)（截止10月19日）

 3、全國碳市場交易動態(tài)

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（10月10日至10月14日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量192,100噸，總成交額11,145,370.00元。

掛牌協(xié)議周成交量12,100噸，周成交額705,370.00元，最高成交價58.45元/噸，最低成交價57.50元/噸，上周五（10月14日）收盤價為58.00元/噸，較9月30日上漲0.87%。

大宗協(xié)議交易周成交量180,000噸，周成交額10,440,000.00元。

截至上周五（10月14日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,349,837噸，累計成交額8,570,511,609.58元。