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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西南公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1、《海南省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》 |
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2、《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升的指導(dǎo)意見》 |
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3、《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng)方案》 |
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4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)資金管理工作的意見》 |
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5、《安順市人民政府關(guān)于印發(fā)安順市推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案的通知》 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、寧夏國資委扎實(shí)推進(jìn)國資國企法治建設(shè) |
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2、寧夏自治區(qū)國資委突出“七個(gè)重點(diǎn)”扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易專項(xiàng)治理工作 |
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3、通遼市推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革激發(fā)國企活力 |
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4、許昌市財(cái)政局（國資委）出臺(tái)市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)指導(dǎo)意見 |
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5、濱州市國資：強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線 |
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6、廣東省城規(guī)院：創(chuàng)新“1+X+N”薪酬分配體系 讓激勵(lì)更有“含金量” |
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7、柳工農(nóng)機(jī)公司成功實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 |
1、《海南省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》
發(fā)文機(jī)關(guān)：海南省國資委政策法規(guī)與治理處
發(fā)布時(shí)期：2022-11-25
官網(wǎng)鏈接：http://gzw.hainan.gov.cn/jdhy/zcjd/zxjd/202211/t20221125_3315882.htm
丨政策簡(jiǎn)析丨
近年來，海南省國資委高度重視省屬企業(yè)合規(guī)管理工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化法治國企建設(shè)的實(shí)施意見的通知》《關(guān)于開展省屬企業(yè)合規(guī)管理工作的通知》等文件，要求省屬企業(yè)加快建立起全面覆蓋、全員參與、職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的合規(guī)管理體系。在此基礎(chǔ)上，海南省國資委總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《辦法》，必將進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)深化合規(guī)管理工作，保障企業(yè)加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供法治保障。
《辦法》共八章四十二條。框架結(jié)構(gòu)與《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》基本一致，同時(shí)結(jié)合海南自由貿(mào)易港省屬企業(yè)實(shí)際，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。主要內(nèi)容和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：一是合規(guī)組織和職責(zé)更加清晰明確。明確了黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層在合規(guī)管理中的職責(zé)，指出黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層切實(shí)履行謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理職能。二是突出強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理制度建設(shè)的重要作用。建立以基本制度、重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理具體制度或?qū)ｍ?xiàng)指南、涉外業(yè)務(wù)重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合規(guī)管理制度等為主體的分級(jí)分類合規(guī)管理制度體系。三是細(xì)化完善合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化完善合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成要素和內(nèi)容。同時(shí)增設(shè)了合規(guī)審查后評(píng)估機(jī)制，形成持續(xù)提升機(jī)制。四是明晰合規(guī)文化和信息化建設(shè)的工作方法及要求。將合規(guī)文化建設(shè)和信息化建設(shè)分別專章設(shè)置，更加凸顯其在企業(yè)合規(guī)管理中的重要性。五是強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)督問責(zé)的重要性。從國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身兩個(gè)層面分別明確了對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的問責(zé)追責(zé)要求。
2、《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升的指導(dǎo)意見》
發(fā)文機(jī)關(guān)：四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)布時(shí)期：2022-11-07
官網(wǎng)鏈接：http://gzw.sc.gov.cn/scsgzw/gfxwj/2022/11/17/f575dc5e14c84280b40c8cbd1fa9a8c3.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
為深入貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新時(shí)代國資國企改革發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，更加有效支撐省屬監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《四川省“十四五”省屬國有資本和國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》等文件精神，四川省國資委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》共分五個(gè)部分，第一部分總體要求，第二部分至第四部分為重點(diǎn)任務(wù)（包括推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化六項(xiàng)職能、筑牢三大支撐），第五部分是保障措施?！吨笇?dǎo)意見》主體內(nèi)容可以概括為“1363”框架，即圍繞一個(gè)目標(biāo)（圍繞建設(shè)一流財(cái)務(wù)管理體系目標(biāo)），推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型（優(yōu)化財(cái)務(wù)管理頂層設(shè)計(jì)，著力推動(dòng)理念轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)型、組織轉(zhuǎn)型三個(gè)轉(zhuǎn)型），強(qiáng)化六項(xiàng)職能（強(qiáng)化預(yù)算管理、核算管理、稅務(wù)管理三項(xiàng)基礎(chǔ)管理職能、資金運(yùn)營、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)價(jià)值創(chuàng)造職能），筑牢三大支撐（結(jié)合新時(shí)代財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型要求，有效筑牢財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)、高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理能力評(píng)價(jià)體系三大支撐）。
3、《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng)方案》
發(fā)文機(jī)關(guān)：濟(jì)南市國資委
發(fā)布時(shí)期：2022-11-11
官網(wǎng)鏈接：http://jngzw.jinan.gov.cn/art/2022/11/11/art_25610_4700343.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，按照省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，濟(jì)南市結(jié)合實(shí)際制定《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究通過后，于近日印發(fā)實(shí)施。
八大專項(xiàng)行動(dòng)包括對(duì)標(biāo)一流攀登行動(dòng)、服務(wù)大局爭(zhēng)先行動(dòng)、紓困惠企幫扶行動(dòng)、深化改革提升行動(dòng)、科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控筑籬行動(dòng)、人才戰(zhàn)略強(qiáng)企行動(dòng)、強(qiáng)基鑄魂引領(lǐng)行動(dòng)，圍繞落實(shí)八大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化25項(xiàng)具體措施，對(duì)市屬國資國企今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作作出全面部署。
4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)資金管理工作的意見》
發(fā)文機(jī)關(guān)：南京市國資委
發(fā)布時(shí)期：2022-11-21
官網(wǎng)鏈接：http://gzw.nanjing.gov.cn/njsgyzcjdglwyh/202211/t20221121_3758829.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
為促進(jìn)市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）加強(qiáng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，提升資金使用效益，市國資委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)資金管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》共九條。主要內(nèi)容包括：第一，高度重視資金管理；第二，加強(qiáng)資金預(yù)算管理；第三，嚴(yán)格債務(wù)融資管理；第四，加強(qiáng)借款和擔(dān)保管理；第五，深化資金集中管控；第六，強(qiáng)化“兩金”管理；第七，完善資金內(nèi)控機(jī)制；第八，強(qiáng)化資金安全管理；第九，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
總體呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)，一是監(jiān)督管理更加全面?！兑庖姟愤M(jìn)一步完善了市屬企業(yè)資金管理監(jiān)督管理體系，對(duì)資金取得、資金使用以及事前、事中、事后管理等涉及資金管理的多個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范或強(qiáng)調(diào)，對(duì)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營和與資金相關(guān)業(yè)務(wù)的管理具有一定的指導(dǎo)意義。二是借款管理更加規(guī)范。首先，明確了對(duì)外借 款管理要求，體現(xiàn)為五個(gè) “不得”、三個(gè)“原則上不得”、一個(gè)“嚴(yán)格控制”。其次要求有效落實(shí)對(duì)外借款保障措施，對(duì)參股企業(yè)和超持股比例借款的控制措施進(jìn)行了規(guī)定。最后強(qiáng)調(diào)決策程序的規(guī)范化。三是風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力?！兑庖姟愤M(jìn)一步突出了資金風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理，要求企業(yè)全面防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、償付代償風(fēng)險(xiǎn)及金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了非金融類企業(yè)委托理財(cái)?shù)暮弦?guī)性，并對(duì)類金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了要求。
5、《安順市人民政府關(guān)于印發(fā)安順市推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案的通知》
發(fā)文機(jī)關(guān)：安順市人民政府
發(fā)布時(shí)期：2022-11-22
官網(wǎng)鏈接：http://www.anshun.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj_5621209/aff_5635589/202211/t20221122_77171341.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
按照中央、省、市關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動(dòng)要求,為切實(shí)深化政企分開、政資分開、政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開,以管資本為主推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，近日，市人民政府辦公室印發(fā)《安順市推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》。
《方案》提出了總體思路。要求更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)市級(jí)國有企業(yè)改革重組,推動(dòng)市級(jí)國有資本優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高市級(jí)國有資本配置效率,不斷增強(qiáng)我市國有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國有企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》明確了工作內(nèi)容。一是根據(jù)15家非國資監(jiān)管的市級(jí)國有企業(yè)的行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取脫鉤劃轉(zhuǎn)、清理退出方式推進(jìn)市級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是通過直接監(jiān)管、委托監(jiān)管對(duì)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
《方案》明確了實(shí)施步驟。一是第一批劃轉(zhuǎn)貴州安順大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司，由原主管部門制定脫鉤劃轉(zhuǎn)方案,報(bào)市深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。二是對(duì)尚未納入國資監(jiān)管的其他14戶市屬企業(yè)按照方案規(guī)定明確處置方式,采取清理退出方式完成處置的企業(yè),“一企一策”制訂實(shí)施方案；對(duì)采取脫鉤劃轉(zhuǎn)方式完成處置的企業(yè),由原主管部門制定脫鉤劃轉(zhuǎn)方案。市政府將股權(quán)劃入市國資局監(jiān)管實(shí)施改革重組。三是開展資產(chǎn)清查，市國資局牽頭組織對(duì)股權(quán)已劃轉(zhuǎn)的市級(jí)國有企業(yè)開展資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì),企業(yè)原主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)存在重大資產(chǎn)權(quán)屬瑕疵或者重大隱性風(fēng)險(xiǎn)的,市國資局將形成專題報(bào)告按程序報(bào)市政府。
1.寧夏國資委扎實(shí)推進(jìn)國資國企法治建設(shè)
今年以來，寧夏國資委扎實(shí)推進(jìn)國資國企法治建設(shè)，持續(xù)深化依法監(jiān)管和依法治企，為健全完善國資監(jiān)管體制機(jī)制、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了法治服務(wù)保障作用。
融入中心 服務(wù)大局：牢固樹立法治意識(shí)和法治觀念，以服務(wù)寧夏國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動(dòng)為目標(biāo)，堅(jiān)持將法治工作融入完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革。完善制度 夯基固本：以強(qiáng)化制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建國資國企政策法規(guī)體系；及時(shí)總結(jié)提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，寫入公司章程、嵌入業(yè)務(wù)流程；加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度剛性約束，夯實(shí)制度機(jī)制根基。突出重點(diǎn) 全面深化：以落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、完善總法律顧問制度、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、強(qiáng)化合規(guī)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，分類分層授權(quán)放權(quán)20項(xiàng)，全面深化國資監(jiān)管。探索創(chuàng)新 拓展升級(jí)：主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境需要，緊密結(jié)合國資國企實(shí)際，拓寬法治工作領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，優(yōu)化法務(wù)管理職能，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵作用。
2.寧夏自治區(qū)國資委突出“七個(gè)重點(diǎn)”扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易專項(xiàng)治理工作
2022年，寧夏自治區(qū)國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，結(jié)合加強(qiáng)國資監(jiān)管、深化國企改革、提升管理水平工作任務(wù)，牽頭開展全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易突出問題專項(xiàng)治理工作。
一是高站位強(qiáng)化組織保障。高站位、早部署、深落實(shí)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳和金融監(jiān)督管理局成立了由自治區(qū)國資委黨委書記和主任擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”、財(cái)政廳和金融監(jiān)督管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專治辦，成立工作專班；二是高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)自查自糾。圍繞3個(gè)不同治理主體43個(gè)易發(fā)問題的治理環(huán)節(jié)，研究制定問題清單、責(zé)任清單和整改清單，召開專題座談交流會(huì)，對(duì)治理方案和自查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，對(duì)共性問題和特殊情況答疑解惑；三是高質(zhì)量開展重點(diǎn)檢查。由國資委、財(cái)政廳、金融局有關(guān)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入一線檢查督導(dǎo)；四是高態(tài)勢(shì)盯緊問題整改。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面總結(jié)專項(xiàng)治理情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。五是多舉措推進(jìn)市場(chǎng)改革。從全國范圍內(nèi)擇優(yōu)增加5家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易渠道，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)；六是深落實(shí)強(qiáng)化成果鞏固。針對(duì)各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的權(quán)責(zé)清單不明確，國有資產(chǎn)評(píng)估、公示、內(nèi)審制度不健全，企業(yè)內(nèi)控制度不完善等問題，加大制度建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)；七是全方位開展宣傳工作。全方位宣傳報(bào)道，多渠道收集線索，著力營造公開透明陽光的市場(chǎng)環(huán)境。
3.通遼市推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革激發(fā)國企活力
通遼市聚焦國有企業(yè)選人用人、業(yè)績(jī)薪酬、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)取得重要進(jìn)展。
聚焦“能上能下”，建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層。對(duì)新組建的集團(tuán)面向社會(huì)公開選聘經(jīng)理層，打破傳統(tǒng)經(jīng)營管理層的干部級(jí)別，明確在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開選聘4名市直屬國有企業(yè)總經(jīng)理，組建專班推進(jìn)市場(chǎng)化選聘工作。聚焦“能進(jìn)能出”，建立市場(chǎng)化公開招聘制度。全面開展崗位寫實(shí)。制定《推進(jìn)企業(yè)開展崗位寫實(shí)工作的方案》，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少部門重疊和職能交叉，對(duì)本部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)重新調(diào)整。聚焦“能增能減”，建立業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤機(jī)制。推行工資總額管理。按國有企業(yè)功能定位對(duì)工資總額實(shí)行分類管理，著力完善“一適應(yīng)、兩掛鉤”的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。聚焦“做強(qiáng)做優(yōu)”，建立差異化長(zhǎng)效支持機(jī)制。支持向國有企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。將財(cái)政資金、土地、文旅資產(chǎn)、國有股權(quán)、風(fēng)光和煤炭等優(yōu)質(zhì)資源向市屬國有企業(yè)傾斜。
4.許昌市財(cái)政局（國資委）出臺(tái)市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)指導(dǎo)意見
為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，11月11日，許昌市財(cái)政局（國資委）出臺(tái)《市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的指導(dǎo)意見（試行）》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)黨組織發(fā)揮作用的組織化、制度化、具體化。
文件對(duì)市屬國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)6個(gè)方面17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確，并對(duì)黨委前置研究討論的基本程序進(jìn)行了規(guī)范。通過健全完善市屬國有企業(yè)黨委議事決策制度，牢固確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，進(jìn)一步厘清黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，推動(dòng)市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5.濱州市國資：強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國務(wù)院國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》文件精神，濱州市國資委開展了“2022年度濱州市市屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)年”活動(dòng)，旨在建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為重點(diǎn)的內(nèi)控體系，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的管控目標(biāo)。
為進(jìn)一步推動(dòng)市屬企業(yè)內(nèi)控工作抓實(shí)落地，針對(duì)內(nèi)控建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，近日，濱州市國資委聯(lián)合濱州市城建集團(tuán)有限公司、渤海先進(jìn)技術(shù)研究院有限公司舉辦了“濱州市市屬國有企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理”專題培訓(xùn)，市國資委領(lǐng)導(dǎo)、市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、市屬企業(yè)國資總監(jiān)、市屬企業(yè)內(nèi)控有關(guān)負(fù)責(zé)同志，共140余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班從實(shí)際案例出發(fā)，分別圍繞規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)、評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重要流程及控制點(diǎn)、建立完善管理制度、編制內(nèi)部控制手冊(cè)等進(jìn)行了詳盡的闡述，使參培人員加深了對(duì)內(nèi)控建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解，明確了接下來的工作方向和要點(diǎn)。
6.廣東省城規(guī)院：創(chuàng)新“1+X+N”薪酬分配體系 讓激勵(lì)更有“含金量”
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“省城規(guī)院”）始創(chuàng)于1958年，是國家高新技術(shù)企業(yè)、“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2021年11月完成混合所有制改革。近年來，省城規(guī)院不斷深化三項(xiàng)制度改革，經(jīng)過實(shí)踐探索，省城規(guī)院形成了一套“1+X+N”三級(jí)薪酬分配激勵(lì)體系：“1”是指公司頂層設(shè)計(jì)1套一次分配的制度框架，綱舉目張定好原則、目標(biāo)和薪酬分配總量，解決宏觀層面“分配什么，怎么分配”的問題；“X”是指各業(yè)務(wù)部門結(jié)合實(shí)際自主建立個(gè)性化的二次分配機(jī)制，在部門的薪酬包里確定分配的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法，解決微觀層面“怎么分配好”的問題；“N”是指建立若干個(gè)補(bǔ)充調(diào)節(jié)的配套制度，掃除以上兩級(jí)分配中無法涵蓋到的死角、盲區(qū)，從第三個(gè)維度解決“怎么分配得更好”的問題。
7.柳工農(nóng)機(jī)公司成功實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
2022年，廣西柳工農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)公司”）獲選國家級(jí)“科改示范企業(yè)”，在深化改革方面取得了又一新突破。2021年,農(nóng)機(jī)公司成功實(shí)施國有科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步完善核心人才激勵(lì)機(jī)制，為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是精準(zhǔn)甄選激勵(lì)對(duì)象，農(nóng)機(jī)公司結(jié)合職工崗位價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)年限等因素，最終確定14名核心技術(shù)人員采用股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合期權(quán)激勵(lì)的方式，8名核心管理人員采用期權(quán)激勵(lì)的方式；
二是合理確定股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)額度，堅(jiān)持以激勵(lì)促發(fā)展的原則，以成果貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)總額和個(gè)人額度。在獎(jiǎng)勵(lì)總額方面，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過近３年稅后利潤(rùn)累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額的15%，且必須與股權(quán)出售相結(jié)合。單個(gè)激勵(lì)對(duì)象獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的以1:1的比例購買企業(yè)股權(quán)，且獲得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估價(jià)值折算，累計(jì)不超過300萬元。個(gè)人股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)額度綜合考慮崗位貢獻(xiàn)、崗位績(jī)效等因素，設(shè)置500-2000的分配系數(shù)及4%-16%的分配比例。階梯式的額度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了向核心技術(shù)人員傾斜的激勵(lì)目標(biāo)。
三是優(yōu)化持股方式和管理辦法，員工參與股權(quán)激勵(lì)采用設(shè)立合伙企業(yè)間接持股的方式，由全體激勵(lì)對(duì)象出資成立的柳州嘉友企業(yè)管理合伙企業(yè)（有限合伙）向農(nóng)機(jī)公司進(jìn)行增資，有效提高了員工持股管理效率。
四是嚴(yán)格期權(quán)行權(quán)條件，期權(quán)激勵(lì)行權(quán)條件與公司營業(yè)收入、凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率等年度經(jīng)營目標(biāo)情況及激勵(lì)對(duì)象個(gè)人年度績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，總額度按1:3:6的比例分三年行權(quán)。
五是明確股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)差異化的退出方式，在股權(quán)退出方式上，明確股權(quán)激勵(lì)對(duì)象取得的股權(quán)5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或捐贈(zèng)。差異化的退出方式確保員工退出有據(jù)可依、順利平穩(wěn)。
最大程度營造氛圍，扎實(shí)推動(dòng)連云港市屬國有企業(yè)聚精會(huì)神抓改革、心無旁騖促發(fā)展。