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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西南公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、國務(wù)院國資委發(fā)布關(guān)于《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知 |
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2、《以專業(yè)化整合放大國有資本功能》 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、中海石油氣電集團(tuán)與五指山市人民政府簽署林業(yè)碳匯合作開發(fā)意向協(xié)議 |
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2、甘肅公航旅集團(tuán)牽頭設(shè)立千億元基金，撬動萬億投資甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
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3、甘肅鐵投集團(tuán)成功發(fā)行首單保險(xiǎn)資管基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃 |
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4、安徽省國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目推介會在肥成功舉辦 |
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5、全國首創(chuàng)混合所有制的山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式成立 |
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6、四川省國資國企與川南四市簽約投資1592億元 |
1、國務(wù)院國資委發(fā)布關(guān)于《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：國務(wù)院國資委
發(fā)布時(shí)期：2022-12-2
官網(wǎng)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c26605071/content.html
丨政策簡析丨
11月29日，國務(wù)院國資委發(fā)布關(guān)于《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知。《辦法》共七章三十八條，較此前執(zhí)行的《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》在重大案件認(rèn)定、案件管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理機(jī)制等方面均有新的變化，管理力度加強(qiáng)。
在重大案件認(rèn)定方面，《辦法》將達(dá)到5000萬元人民幣或者等值外幣的案件納入管理范疇，此前為超過5000萬元人民幣?！掇k法》還新增涉案金額達(dá)到中央企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)凈利潤絕對值10%以上，單位犯罪的刑事案件等也被列為重大案件范疇?！掇k法》刪除了此前“中央企業(yè)作為訴訟當(dāng)事人且一審由高級人民法院受理的”認(rèn)定為重大案件的表述。
《辦法》加強(qiáng)了對案件的報(bào)送管理要求。除了保持要在每年2月底前向國資委報(bào)送上一年度案件綜合分析報(bào)告外，《辦法》新增要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所屬單位發(fā)生的重大案件當(dāng)事人、涉案金額、簡要案情等進(jìn)行匯總，于每月末報(bào)國資委備案。此外，在自重大案件立案或收到應(yīng)訴通知書報(bào)國資委備案的時(shí)間也由此前1個(gè)月內(nèi)縮短至7個(gè)工作日內(nèi)。
此外，《辦法》還新增單獨(dú)章節(jié)對中央企業(yè)管理中介機(jī)構(gòu)提出要求?！掇k法》要求，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理制度，要進(jìn)行選聘管理、動態(tài)評價(jià)、規(guī)范使用風(fēng)險(xiǎn)代理。
2、《以專業(yè)化整合放大國有資本功能》
發(fā)文機(jī)關(guān)：人民日報(bào)
發(fā)布時(shí)期：2022-11-30
官網(wǎng)鏈接：http://yn.people.com.cn/n2/2022/1130/c372441-40214769.html
丨政策簡析丨
專業(yè)化整合既有利于推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)布局的優(yōu)化，也有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的綜合實(shí)力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)功能的放大，通過專業(yè)化整合，國有企業(yè)實(shí)力、國有資本布局相比過去有了很大進(jìn)步，但仍有短板要補(bǔ)。
補(bǔ)足短板、化解問題，需要我們持續(xù)開展專業(yè)化整合。這既有利于推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)布局的優(yōu)化，也有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的綜合實(shí)力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)功能的放大。該退出的退出，該集中的集中，緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)做文章，才能更好發(fā)揮中央企業(yè)“頂梁柱”“壓艙石”作用，推動其為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。
作為今后一段時(shí)期國企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，專業(yè)化整合需要在更大范圍、更廣領(lǐng)域穩(wěn)步實(shí)施。
一方面，要擴(kuò)大視野、打開空間。除了央企之間，還要進(jìn)一步加強(qiáng)央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合，推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)等集中，加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
另一方面，要明確方向、錨定重點(diǎn)。國務(wù)院國資委提出，央企內(nèi)部要梳理業(yè)務(wù)板塊、加強(qiáng)資源整合，有序推動子企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一企、一企一業(yè)”，即一類業(yè)務(wù)主要由一個(gè)子企業(yè)專門運(yùn)營，一個(gè)子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)。子企業(yè)各歸其位、各司其職、各展其長，可以在央企內(nèi)部有效避免“疊床架屋”、重復(fù)投資，讓有限資源發(fā)揮出更大效力。
1、中海石油氣電集團(tuán)與五指山市人民政府簽署林業(yè)碳匯合作開發(fā)意向協(xié)議
11月26日上午，中海石油氣電集團(tuán)與五指山市人民政府簽署林業(yè)碳匯合作開發(fā)意向協(xié)議，為央地協(xié)作開發(fā)減碳項(xiàng)目的新型合作模式與可靠減碳路徑提供了探索實(shí)踐。該協(xié)議是中海石油氣電集團(tuán)與地方政府簽署的第一個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目合作開發(fā)意向協(xié)議，對落實(shí)中國海油綠色低碳戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放量的對沖，降低企業(yè)履約成本具有重要意義。
2、甘肅公航旅集團(tuán)牽頭設(shè)立千億元基金，撬動萬億投資甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
11月29日，甘肅公航旅集團(tuán)攜手中建上信（北京）基金管理有限公司和山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司在廈門簽署1000億元公路航空旅游基礎(chǔ)設(shè)施基金戰(zhàn)略合作協(xié)議。本協(xié)議的簽署是甘肅公航旅集團(tuán)落實(shí)新時(shí)代西部大開發(fā)國家重大戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是甘肅公航旅集團(tuán)從全省高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四強(qiáng)”行動、做足“五量”文章，搶抓構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局等重大機(jī)遇，著力破解建設(shè)項(xiàng)目資本金短缺的重大舉措和重大成果，1000億元基金將用于甘肅公路航空旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動全省交通、航空、旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破新跨越。
3、甘肅鐵投集團(tuán)成功發(fā)行首單保險(xiǎn)資管基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃
11月28日，甘肅鐵投集團(tuán)成功注冊發(fā)行“國華興益-甘肅鐵投基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃”，金額為10億元，期限8年，募集資金用于甘肅省重大鐵路項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“國華興益-甘肅鐵投基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃”的成功發(fā)行，是近三年來首筆保險(xiǎn)資金入“甘”項(xiàng)目，也是甘肅鐵投集團(tuán)首次運(yùn)用保險(xiǎn)資金投入鐵路項(xiàng)目建設(shè)。此次保險(xiǎn)債權(quán)投資計(jì)劃成功落地，不僅是甘肅鐵投集團(tuán)融資方式的又一次創(chuàng)新，也是甘肅鐵投集團(tuán)積極響應(yīng)省委省政府“險(xiǎn)資入甘”政策號召的具體工作舉措。
4、安徽省國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目推介會在肥成功舉辦
11月29日，安徽省國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目推介會在合肥市成功舉辦。本次公開推介項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)制造、金融服務(wù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、城市開發(fā)等領(lǐng)域，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，也有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，涉及金額約113億元，占公開推介項(xiàng)目的41.9%。會上，省通航集團(tuán)、合肥維信諾公司、省新能電氣科技公司、皖北煤電寧夏潤夏公司、亳州市金電新能源科技公司、海螺集團(tuán)中化膜、蕪湖城建集團(tuán)等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了簽約，涉及金額約44億元。
5、全國首創(chuàng)混合所有制的山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式成立
11月24日，山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立新聞發(fā)布會在山東省體育中心舉行。山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)由山東兩大高端制造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)山東重工、泰山體育，聯(lián)合浙江金研資本組建而成。山東重工是全國裝備制造業(yè)國有龍頭企業(yè)，泰山體育是“雙奧企業(yè)”，世界知名體育科技和服務(wù)品牌，金研資本是浙江優(yōu)質(zhì)社會資本，是被山東體育大省、體育強(qiáng)省、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ顿Y的省外企業(yè)代表。三方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以4:4:2投資比例，實(shí)繳資本5億元人民幣，成立的混合所有制綜合型平臺型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為全國首創(chuàng)。
6、四川省國資國企與川南四市簽約投資1592億元
近日，國有企業(yè)川南片區(qū)行投資推進(jìn)會議暨項(xiàng)目簽約儀式首次以片區(qū)聯(lián)動的形式在宜賓舉行，20家國有企業(yè)與川南片區(qū)自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四市簽署合作協(xié)議75個(gè)，投資金額1592億元，涉及能源保障、高端制造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目更加聚焦四川省委、省政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。四川省國資委與川南四市政府共同舉辦國有企業(yè)川南行，是企地合作推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和務(wù)實(shí)舉措，國資國企與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)各市必將攜手打造企地合作新樣板、新典范。