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【最新動態(tài)】國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20230206-20230212)
閱讀數(shù):644
 

2023.02.6-2023.02.12

來源:南京卓遠

作者:國資一部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》

二、國資相關(guān)新聞

1、國資委黨委召開會議認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院決策部署

2、國資委日前印發(fā)通知,明確中央企業(yè)2023年投資工作重點

3、《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)翁杰明署名文章:國企改革三年行動推動國資國企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革

4、上海部署新一輪國資國企改革,將實施建設(shè)世界一流企業(yè)六大強企行動

5、黑龍江省國資委召開出資企業(yè)暨市(地)國資監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人會議

6、湖北省屬企業(yè)2022年實現(xiàn)營收2854.13億元,同比增長32.47%

7、江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動高質(zhì)量收官

8、寧夏國資委加快國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》

發(fā)文機關(guān):國務(wù)院國資委等
發(fā)布時期:2023年
發(fā)文字號:國資發(fā)改革〔2022〕77號
官網(wǎng)鏈接:
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-02/03/content_5739901.ht

丨政策簡析丨

近年來,為落實黨中央、國務(wù)院決策部署,國有企業(yè)在通過資源整合、重組改制等方式不斷深化改革的同時,保留了部分醫(yī)療機構(gòu)。發(fā)展壯大以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu),形成與政府辦醫(yī)療機構(gòu)等相互促進、共同發(fā)展的健康保障格局具有重要意義。

此次方案所指的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)是指國有獨資、全資或國有控股企業(yè)實際控制的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

在加強國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃方面,方案明確將國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,納入分級診療和醫(yī)療急救體系,并按照自愿申請、多方評估、協(xié)商簽約的原則,將符合條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。

方案明確,國有企業(yè)對舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照現(xiàn)行體制和相關(guān)領(lǐng)域改革要求落實經(jīng)費保障責(zé)任。同時,方案提出,要落實政府支持公共衛(wèi)生服務(wù)政策。

此外,方案還在提升國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)學(xué)科建設(shè)能力、解決主體資格及產(chǎn)權(quán)歸屬問題、鼓勵國有企業(yè)創(chuàng)新辦醫(yī)模式、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度以及健全保障措施等方面提出了明確的要求和工作部署。

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、國資委黨委召開會議認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院決策部署

 

2月6日,國資委黨委召開會議,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,傳達學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議和國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議精神、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,緊密結(jié)合國資央企實際,研究貫徹落實工作措施。國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國資委黨委委員出席會議并結(jié)合分管工作作了發(fā)言。

會議認為,加快構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“兩個大局”,與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話高屋建瓴、思想深邃,極具政治性、理論性、指導(dǎo)性、實踐性,為國資國企在新形勢下促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進方向、提供了根本遵循。要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,牢記“國之大者”,不斷增強責(zé)任感使命感緊迫感,謀劃務(wù)實舉措、形成工作合力、強化督導(dǎo)落實,扎實推動中央企業(yè)爭做擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵,助力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施,聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域擴大有效投資,實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目;爭做高水平科技自立自強的國家隊,打造創(chuàng)新聯(lián)合體,匯集優(yōu)勢資源加大關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件等重點領(lǐng)域攻關(guān)力度,加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè);爭做暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的先鋒隊,制定重點行業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè),以鏈帶面、織鏈成網(wǎng),助力構(gòu)建有序鏈接、高效暢通的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;爭做服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的主力軍,積極推進重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,加大國防軍工、糧食能源資源、骨干網(wǎng)絡(luò)等重點安全領(lǐng)域布局,提升支撐保障能力;爭做高水平對外開放的引領(lǐng)者,以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點,完善面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位作用,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

會議指出,全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議和國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議充分肯定了國有企業(yè)改革三年行動取得的顯著成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,確保國企改革始終沿著正確方向前進。要系統(tǒng)全面做好三年行動的總結(jié)評估,將改革成果制度化、規(guī)范化、長效化,深化對國企改革的規(guī)律性認識,加大典型宣傳推廣力度,營造改革良好環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向,聚焦國企功能作用和歷史使命,繼續(xù)謀劃和推動國企改革,不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能,加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè),更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。

會議強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,繼續(xù)毫不松懈抓好中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作,以高水平安全支撐高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認識當前安全生產(chǎn)的形勢任務(wù),進一步強化風(fēng)險意識,采取有力措施解決問題,提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范水平,確保中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。要深入開展中央企業(yè)安全管理強化年行動,進一步完善出資人安全監(jiān)管機制,健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),指導(dǎo)督促企業(yè)補短板、堵漏洞、提水平,全面加強安全能力建設(shè),全面防范各類安全風(fēng)險,全面提升本質(zhì)安全水平,筑牢安全生產(chǎn)底線。

2、國資委日前印發(fā)通知,明確中央企業(yè)2023年投資工作重點

 

擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的重要抓手,有利于擴大市場需求,有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

這份《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》明確,中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置,合理安排投資規(guī)模,并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制,落實年度投資計劃安排,加快項目開工建設(shè),確保投資進度按照時間節(jié)點有序推進。

通知要求中央企業(yè)聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域,明確擴大有效投資的主攻方向。通知明確,要推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度,加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目,有效帶動全社會投資。

值得注意的是,國資委明確要求中央企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關(guān)系,加強重點領(lǐng)域風(fēng)險管控,完善全過程風(fēng)險防范機制,防范在擴大投資中片面追求短期效果,守牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

據(jù)了解,下一步國資委計劃研究出臺支持企業(yè)擴大有效投資的政策“組合拳”,進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。還將組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃,逐戶確定投資規(guī)模,加強投資情況監(jiān)測分析。

 

3、《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)翁杰明署名文章:國企改革三年行動推動國資國企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革

 

2月10日,《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)翁杰明署名文章《國企改革三年行動推動國資國企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革》,文章主要內(nèi)容如下:習(xí)近平總書記2020年6月親自主持中央深改委會議審定了《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》,并多次在重要場合強調(diào)深入實施國企改革三年行動。三年行動是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述的生動實踐,是近年來黨和國家著力推動的標志性重大工作。三年來,各地方、各有關(guān)部門和廣大國有企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求,扎實推進各項任務(wù)舉措落實落地,完成了國企改革三年行動主要目標任務(wù),取得了一系列重大成果,推動國資國企領(lǐng)域發(fā)生了全局性根本性轉(zhuǎn)折性變化。主要包括中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)實現(xiàn)整體性優(yōu)化,國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制不斷完善,市場化經(jīng)營機制取得大范圍深層次突破,以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加健全,改革抓落實工作機制扎實有效。

國企改革永遠在路上。雖然三年行動取得了突出成效,但仍然存在一些制約發(fā)展的深層次體制機制障礙。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議對深化新一輪國企改革也提出了明確要求。貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,邁向新征程,深化國企改革要著力提高國有企業(yè)核心競爭力,鞏固已有改革成果,推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制長效化制度化,提升治理現(xiàn)代化水平。要著力增強核心功能,更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用,推動國有資本進一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造戰(zhàn)略科技力量,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。著力推動高質(zhì)量發(fā)展,圍繞更高質(zhì)量效益和更強國際競爭力,支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上作出更大貢獻。

 

4、上海部署新一輪國資國企改革,將實施建設(shè)世界一流企業(yè)六大強企行動

 

2月7日,2023年上海市國資國企改革發(fā)展暨黨建工作會議在上海召開。會上,上海市國資委黨委書記、主任白廷輝對2023年國資國企改革工作進行了重點部署。白廷輝表示,上海要分層分類建設(shè)世界一流企業(yè),上海要實施新一輪上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動,推動一批符合國家戰(zhàn)略、市場認可度高的企業(yè)上市。

白廷輝說,2023年上海要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,以推動國有經(jīng)濟提質(zhì)增量為總目標,以建設(shè)世界一流企業(yè)為總抓手,以深化“1+3+N”國資監(jiān)管體制改革為總推手,全面提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能,努力推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,力爭全年主要經(jīng)營指標增速6%以上,固定資產(chǎn)投資總額、在滬繳納稅費、重點行業(yè)等經(jīng)濟增長指標高于全市平均增速,為全力鞏固上海經(jīng)濟回升向好的勢頭提供強有力的支撐、作出新的貢獻。

瞄準上述目標,下一步國資國企改革中,上海將重點做好六大工作:全面從嚴治黨,著力加強黨的建設(shè);堅持提質(zhì)增效,著力推動高質(zhì)量發(fā)展;聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力強化創(chuàng)新策源;服務(wù)融入大局,著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu);建設(shè)一流企業(yè),著力深化國企改革;深化職能轉(zhuǎn)變,著力提升監(jiān)管能級。

瞄準建設(shè)世界一流企業(yè),上海國資要實施六大強企計劃,構(gòu)建評估標準,配套出臺系列政策,逐一指導(dǎo)企業(yè)制定落實方案。圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”16個字目標,從科技興企、改革活企、科學(xué)治企、金融強企、人才優(yōu)企、開放促企等六大方面展開強企行動。

 

5、黑龍江省國資委召開出資企業(yè)暨市(地)國資監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人會議

 

2月8日,省國資委召開出資企業(yè)暨市(地)國資監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人會議,總結(jié)2022年全省地方國資系統(tǒng)工作,研究部署2023年工作任務(wù)。

會議認為,2022年,全省國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,堅決貫徹落實省委省政府決策部署,各項工作都取得積極成效。經(jīng)營指標再創(chuàng)新高,全省地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2076億元,首次突破2000億元,同比增長13.44%;實現(xiàn)利潤總額54億元,同比增長55.23%;上交稅費146億元,同比增長53.35%。其中,省國資委出資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1424億元,同比增長18.49%;實現(xiàn)利潤總額42億元,同比增長57.57%,已交稅費117億元,同比增長73.96%。國企改革三年行動實現(xiàn)圓滿收官,基本實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標。國有資本配置整體功能有效發(fā)揮,國資監(jiān)管系統(tǒng)性時效性切實提升,國資國企的責(zé)任擔(dān)當有力彰顯。

會議強調(diào),2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是黑龍江省全面建成社會主義現(xiàn)代化強省的起步之年,新一輪國企改革深化提升行動的起始之年。全省地方國企要力爭實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤總額高于全省GDP增幅,省國資委出資企業(yè)要高于地方國有企業(yè)增幅,為全省經(jīng)濟增長多作貢獻。一是著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長,強化目標引領(lǐng)、提振發(fā)展信心,狠抓提質(zhì)增效、做到以質(zhì)取勝,持續(xù)提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率,實現(xiàn)全年目標任務(wù)。二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動,深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,落實市場化機制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,持續(xù)深化重點企業(yè)改革,加快事業(yè)單位改革,強化新一輪國企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè),加強關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)能力。四是著力推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè),深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。五是著力加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),組織實施地方國有企業(yè)振興專項行動,積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加大項目建設(shè)力度。六是著力防范化解重大風(fēng)險,密切關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險,做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、貿(mào)易、投資、招投標、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,妥善化解存量PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險,從嚴控制PPP業(yè)務(wù)增量。七是著力增強國有資產(chǎn)監(jiān)管效能,加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度,優(yōu)化監(jiān)管方式,深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,進一步提升服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展效果。

 

6、湖北省屬企業(yè)2022年實現(xiàn)營收2854.13億元,同比增長32.47%

 

2022年以來,湖北省國資委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府穩(wěn)住經(jīng)濟大盤決策部署,加強對接穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策措施,加快推進國企改革激發(fā)內(nèi)生動力,指導(dǎo)省屬企業(yè)積極克服疫情不利影響,全力以赴穩(wěn)增長、促改革、保目標。

經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。截至2022年末,20戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.04萬億,同比增長10.53%。2022年,省屬企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入2854.13億元,同比增長32.47%。高速公路運營、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、港口運輸、建筑施工、工程咨詢設(shè)計等行業(yè)收入增速較快,有7戶企業(yè)營業(yè)收入過百億元,其中,湖北聯(lián)投集團、湖北交投集團成功挺進中國企業(yè)500強,提前超預(yù)期完成目標;湖北文旅集團、湖北港口集團躋身中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強。

固定資產(chǎn)投資提速推進。2022年,省屬企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資894.19億元,同比增長45.62%,保持高速增長態(tài)勢,其中,“鐵水公空”四戶企業(yè)合計新增固定資產(chǎn)投資563.98億元,占省屬企業(yè)投資總額的63%,同比增長48.9%,高出省屬企業(yè)平均增幅3.3個百分點,對全省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動作用明顯。

動能后勁持續(xù)增強。2022年,省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入25.50億元,同比增長51.85%,主要投向疫情大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境治理、工程建設(shè)、電子元件制造、醫(yī)藥制造、地球空間信息產(chǎn)業(yè)、路橋施工、智慧交通、智能檢測等領(lǐng)域。湖北交投集團參與建設(shè)隆中實驗室,組建省智慧交通研究院,發(fā)展量子應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群;長江產(chǎn)業(yè)投資集團領(lǐng)銜建設(shè)江夏實驗室,與中科院武漢病毒所合作推進生物醫(yī)藥研究;湖北宏泰集團建強中碳登、湖北碳排放權(quán)交易中心等涉碳平臺;湖北農(nóng)發(fā)集團參與建設(shè)洪山實驗室等。

稅費貢獻穩(wěn)定增長。2022年,省屬企業(yè)上交稅費132.45億元,同比增長5.20%,其中,繳納增值稅53.56億元,同比增長24.4%,進一步發(fā)揮了國企服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。

 

7、江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動高質(zhì)量收官

 

自2020年國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施以來,江西省扎實推進各項改革任務(wù),改革成效明顯。截至2022年年底,江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動7大方面98項改革任務(wù)已經(jīng)完成,實現(xiàn)高質(zhì)量收官。

市場化經(jīng)營機制更加健全完善。江西省率先實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋,三項制度改革在更大范圍實現(xiàn)突破。18戶一級監(jiān)管企業(yè)新進員工公開招聘率、勞動合同簽訂率達到100%,3063名管理人員實現(xiàn)競聘上崗,去年4.42%管理人員實行末等調(diào)整或不勝任退出。

國有經(jīng)濟布局更加優(yōu)化。江西省推動新鋼集團與中國寶武實現(xiàn)戰(zhàn)略重組,打造輻射周邊省份的區(qū)域發(fā)展中心;依托江西國控,構(gòu)建省級萬億大平臺、千億大基金,緊扣全省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)布局,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強大資本動能;全面提升國有資本運營效能,省市經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實現(xiàn)歷史性收官,市級層面集中統(tǒng)一監(jiān)管率由82%躍升至100%。

改革專項工程取得實效。江西省“百戶國企混改攻堅行動”全面收官,成功引入近百億元社會資本,國有控股上市公司3年新增8戶,達到34戶;扎實開展“雙百企業(yè)”、“科改示范行動”等專項改革,江銅集團被評為“雙百企業(yè)”A級,新余國科等4家企業(yè)納入“科改示范企業(yè)”名單。

 

8、寧夏國資委加快國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

 

近年來,寧夏國資委認真貫徹落實《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》精神,聚焦提高配置和運行效率,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,加快國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)提高了國有資本配置和運行效率。

一是政策制度不斷完善。出臺《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》及配套實施方案,編制《全區(qū)國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,推動國有企業(yè)聚焦主業(yè)實業(yè),集約發(fā)展、集群發(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。

二是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合深化推進。制定《自治區(qū)屬國有企業(yè)重組改革方案》,對資源交叉分散、主營業(yè)務(wù)和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)、資產(chǎn)、股權(quán)進行整合,調(diào)整規(guī)范“兩類”公司,推動國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。銀川市對市屬企業(yè)實施新一輪重組改革,推動形成以通聯(lián)、金控為主體的兩大平臺,以城投、產(chǎn)投等為主體的七大產(chǎn)業(yè)板塊,構(gòu)建“2+7+2+N”國資運營體系,一、二、三級企業(yè)戶數(shù)分別壓減80%、60%、40%以上。寧夏農(nóng)墾對奶產(chǎn)業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、服務(wù)業(yè)等20戶主業(yè)相同的子企業(yè)實施兼并重組。寧夏國運對類金融業(yè)務(wù)開展專業(yè)整合,組建新共贏集團,9個類金融牌照實現(xiàn)一體化、協(xié)同化運營。

三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局。搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機遇,組建數(shù)字寧夏建設(shè)運營有限公司。落實“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局要求,加快布局符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極謀劃實施具有較大發(fā)展前景、較強盈利能力的投資項目,其中29個項目已納入自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目清單,總投資約1271億元,努力塑造國有企業(yè)新優(yōu)勢。

四是企業(yè)瘦身健體成效明顯。堅持有序進退,25戶重點虧損子企業(yè)治理完成24戶,完成區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清,共處置4.1億元低效無效資產(chǎn)、清理8.17億元債務(wù),企業(yè)主業(yè)更加突出、運營質(zhì)量不斷提升。累計壓減企業(yè)法人戶數(shù)67戶,占比21.4%。國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交及退休人員社會化管理全面完成,為企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭創(chuàng)造了有利條件。