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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20230619-20230625)
閱讀數(shù):437
 

2023.06.19-2023.06.25

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:西南子公司

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1.《國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購(gòu)重組工作專(zhuān)題會(huì)》

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1.上海市集中資源加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資布局

2.廣東汕尾百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展基金成立

3.天津國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)(2023)暨社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)在津舉行

4.上海發(fā)布重磅文件探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制

5.重慶市鼓勵(lì)民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源,支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革

6.地方國(guó)資與上市公司共建廣州儲(chǔ)能集團(tuán)

7.聚焦并購(gòu)重組、國(guó)企混改等領(lǐng)域,廣西嚴(yán)查國(guó)企違規(guī)投資

8.湖南首支湖南全域旅游產(chǎn)業(yè)投資母基金成功落地

9.廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)入選2023年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、《國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購(gòu)重組工作專(zhuān)題會(huì)》

發(fā)布機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院國(guó)資委

發(fā)布時(shí)間:2023年6月15日
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c28170757/content.html

 

丨政策簡(jiǎn)析丨

會(huì)議指出,近年來(lái)中央企業(yè)以資本市場(chǎng)深化改革為契機(jī),主動(dòng)運(yùn)用并購(gòu)重組手段促進(jìn)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化完善,提升國(guó)有資源運(yùn)營(yíng)配置效率,工作取得積極成效。下一步,中央企業(yè)要把握新定位、扛起新使命,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以上市公司為平臺(tái)開(kāi)展并購(gòu)重組,助力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,鎖定提高上市公司質(zhì)量重點(diǎn)任務(wù),以更加務(wù)實(shí)有力的行動(dòng)做優(yōu)基本面、夯實(shí)基本功,為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)支撐。

會(huì)上,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了近年來(lái)央企控股上市公司并購(gòu)重組有關(guān)情況,并從資本市場(chǎng)監(jiān)管角度對(duì)央企控股上市公司進(jìn)一步通過(guò)并購(gòu)重組提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)提出了期望和建議。

航空工業(yè)集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)能建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。國(guó)資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng),中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量工作專(zhuān)班及相關(guān)人員、央企控股上市公司負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1.上海市集中資源加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資布局

 

6月15日下午,市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì),副市長(zhǎng)李政介紹了《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》有關(guān)情況,上海國(guó)資國(guó)企始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,不斷提升制造業(yè)的發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。今年以來(lái),本市地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1-5月本市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.44萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.3%。其中,市國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在滬工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2183.6億元,同比增長(zhǎng)18.4%。

下一步,我們將按照《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做好以下幾項(xiàng)工作:

一是出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)上海國(guó)資國(guó)企加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》,形成支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制和政策體系。二是通過(guò)實(shí)施科技強(qiáng)企、改革強(qiáng)企、管理強(qiáng)企、金融強(qiáng)企、人才強(qiáng)企、開(kāi)放強(qiáng)企等6個(gè)計(jì)劃,加快建設(shè)世界一流的企業(yè)。三是努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。四是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,打造一批“燈塔工廠”、“國(guó)家智能制造示范工廠”、“綠色工廠”等。五是著力構(gòu)建“國(guó)有資本母基金+國(guó)有投資平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的國(guó)有資本投資體系,吸引帶動(dòng)社會(huì)各類(lèi)資本,圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展戰(zhàn)略布局及資源賦能。六是深化“基金+基地”運(yùn)作模式,加大與浦東、臨港、五個(gè)新城、南北轉(zhuǎn)型等地區(qū)國(guó)資平臺(tái)合資合作,打造服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化培育的協(xié)同生態(tài)。

 

2.廣東汕尾百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展基金成立

 

近日,以“基金賦能‘百千萬(wàn)工程’ 產(chǎn)融聚力高質(zhì)量發(fā)展”為主題的廣東汕尾百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展基金成立大會(huì)在汕尾市舉行,恒健控股公司與汕尾市共建的全省首支“百千萬(wàn)工程”基金揭牌亮相。廣東汕尾百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展基金總規(guī)模60億元,首期認(rèn)繳10億元,由恒健控股公司下屬企業(yè)農(nóng)業(yè)基金公司與汕尾金控公司聯(lián)合組建。基金設(shè)立后將重點(diǎn)支持海洋裝備制造、海洋牧場(chǎng)、預(yù)制菜、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、碳捕捉等重大“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目導(dǎo)入汕尾市。

 

3.天津國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)(2023)暨社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)在津舉行

 

6月16日下午,“踐行國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任,弘揚(yáng)姓黨為民政治本色——天津國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)(2023)暨社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)”在津舉行。來(lái)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)社科院、市政府、市國(guó)資委、各區(qū)國(guó)資委、駐津央企、媒體界的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂,共話國(guó)資國(guó)企履責(zé)新?lián)?dāng)新作為。本次會(huì)議正式發(fā)布首本《天津國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)(2023)》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》),《藍(lán)皮書(shū)》系統(tǒng)梳理了天津國(guó)資國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的主要成果、經(jīng)驗(yàn)做法,全面展示了天津國(guó)資國(guó)企在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障民生運(yùn)行、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、馳援疫情防控、先進(jìn)典型示范領(lǐng)域的責(zé)任實(shí)踐,總結(jié)提出了天津國(guó)資國(guó)企在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方面取得的“十大進(jìn)展”,同時(shí)收錄了天津國(guó)企62個(gè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例。

 

4.上海發(fā)布重磅文件探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制

 

上海市人民政府6月20日發(fā)布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要上海實(shí)施方案》指出,上海將加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的可獲得性。到2025年,上海市質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,“四大品牌”建設(shè)持續(xù)深化,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成效。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,實(shí)施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評(píng)價(jià)。

 

5.重慶市鼓勵(lì)民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源,支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革

 

中共重慶市委、重慶市人民政府6月18日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。其中提出,積極引導(dǎo)盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合,將盤(pán)活的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新,建立政府部門(mén)、國(guó)有及大型企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景公開(kāi)發(fā)布機(jī)制,讓更多新產(chǎn)品在場(chǎng)景中先行先試。推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用,對(duì)首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件給予支持。

全面清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè),大型民營(yíng)企業(yè)拖欠中小民營(yíng)企業(yè)的工程、貨物、服務(wù)款項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,健全長(zhǎng)效機(jī)制,集中化解存量拖欠,嚴(yán)防新增拖欠。加強(qiáng)信息披露和對(duì)惡意拖欠典型案例的曝光,嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。

 

6.地方國(guó)資與上市公司共建廣州儲(chǔ)能集團(tuán)

 

6月17日,廣州發(fā)展和智光電氣兩家上市公司均發(fā)布公告稱,擬與廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司、廣州工業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司、廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司等廣州市屬國(guó)企,以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)上市公司廣州鵬輝能源科技股份有限公司簽署《儲(chǔ)能集團(tuán)合資協(xié)議》,共同投資設(shè)立廣州儲(chǔ)能集團(tuán)有限公司。公告顯示,廣州儲(chǔ)能集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本為20億元,注冊(cè)地址位于廣州市南沙區(qū),經(jīng)營(yíng)范圍包括電化學(xué)儲(chǔ)能、儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品制造、氫能“制儲(chǔ)加運(yùn)”、儲(chǔ)能科技研發(fā)等。

 

7.聚焦并購(gòu)重組、國(guó)企混改等領(lǐng)域,廣西嚴(yán)查國(guó)企違規(guī)投資

 

日前,廣西壯族自治區(qū)國(guó)資委部署開(kāi)展企業(yè)違規(guī)投資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)監(jiān)管的17家區(qū)直企業(yè)及下屬企業(yè)違規(guī)投資、盲目投資和低效無(wú)效投資等突出問(wèn)題深入開(kāi)展排查整治。

據(jù)了解,專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)聚焦企業(yè)重大項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組、國(guó)企混改等重點(diǎn)領(lǐng)域和投資決策、審批、實(shí)施、監(jiān)管、處置、后評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易、超過(guò)計(jì)劃或?qū)徟顿Y額度20%以上的投資項(xiàng)目、連續(xù)三年虧損或資不抵債的投資項(xiàng)目、因管理混亂致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同期同類(lèi)項(xiàng)目等方面的突出問(wèn)題開(kāi)展查改整治

 

8.湖南首支湖南全域旅游產(chǎn)業(yè)投資母基金成功落地

 

日前,經(jīng)湖南省國(guó)資委同意,湖南旅游集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的湖南省內(nèi)首支湖南全域旅游產(chǎn)業(yè)投資母基金(以下簡(jiǎn)稱“湖南旅游產(chǎn)業(yè)母基金”)成功在中國(guó)證券投資基金協(xié)會(huì)完成備案登記(產(chǎn)品備案編碼:SB1381),基金總規(guī)模30億元。

 

9.廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)入選2023年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單

 

近日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好2023年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》中發(fā)布新一批25個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。由廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)運(yùn)營(yíng),以廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)為核心承載項(xiàng)目的防城港國(guó)家骨干冷鏈物流基地在全國(guó)37家申報(bào)企業(yè)中脫穎而出,成為廣西唯一一家入選企業(yè)。