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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)
作者：江西子公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1.《廈門市推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地若干措施》 |
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二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
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1.國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開2023年巡視工作會(huì)議暨第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì) |
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2.陜西環(huán)保等多家環(huán)保平臺(tái)欲上市 |
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3.黑龍江：把深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為混改的重點(diǎn) |
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4.樅陽(yáng)縣投發(fā)控股股東變更為安徽銅都投資集團(tuán)，實(shí)控人變更為市國(guó)資委 |
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5.南部縣交通建設(shè)發(fā)展有限公司拿下近30億EOD項(xiàng)目 |
1、《廈門市推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地若干措施》
發(fā)布機(jī)關(guān)：廈門市自然資源和規(guī)劃局 廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)布時(shí)間：2023年6月28日
官網(wǎng)鏈接：http://zygh.xm.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/zhxx/tzgg/202306/t20230608_2766967.htm
丨政策簡(jiǎn)析丨
廈門市資源規(guī)劃局、市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《廈門市推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)優(yōu)化存量土地利用自主、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、交由政府收回公益開發(fā)等方式盤活利用存量土地。
多方式盤活利用存量土地，支持國(guó)企優(yōu)化存量土地利用。首先，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制、環(huán)保、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等的前提下，支持國(guó)有企業(yè)優(yōu)化存量土地利用。其中，工業(yè)控制線內(nèi)的既有用地不改變?cè)ね瑫r(shí)，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多層工業(yè)廠房，超過(guò)8層（含8層）的由屬地區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）組織論證后研究確定。利用存量房產(chǎn)或土地發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受5年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期政策。值得一提的是，國(guó)有企業(yè)可按照《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》規(guī)定，提高工業(yè)用地“雙控指標(biāo)”，用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房；也可按照《廈門市國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》建設(shè)保障性租賃住房。
推進(jìn)國(guó)企存量土地再開發(fā)。除交由政府收回方式外，企業(yè)通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等多種方式改造開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合國(guó)土空間規(guī)劃要求；應(yīng)按改造用途的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)繳土地價(jià)款（保障性租賃住房不補(bǔ)繳土地價(jià)款）；不得用于建設(shè)商品住宅；此外，再開發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按照本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行，改造為商業(yè)、辦公的原則上應(yīng)當(dāng)整體持有，經(jīng)市政府研究同意，符合化解商業(yè)辦公房地產(chǎn)庫(kù)存相關(guān)規(guī)定的，方可分割轉(zhuǎn)讓。
鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行公益開發(fā)。對(duì)于利用自有用地增加公園綠地等開放空間、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等增進(jìn)公共利益的自有用地項(xiàng)目，實(shí)行合理的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。不過(guò)，公益開發(fā)要由土地使用權(quán)人自行投資建設(shè)，公益開發(fā)建成后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公眾開放。
規(guī)范國(guó)有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名。《若干措施》明確，符合以下三個(gè)條件的，可直接向自然資源部門辦理權(quán)利人名稱變更登記：申請(qǐng)對(duì)象為經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)實(shí)施公司制改制的國(guó)有企業(yè)；經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核實(shí)其國(guó)有全資屬性、不涉及企業(yè)土地資產(chǎn)賬面價(jià)值變動(dòng)；不改變?cè)雅恋赜猛尽?/p>
1.國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開2023年巡視工作會(huì)議暨第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)
日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開2023年巡視工作會(huì)議暨第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)，貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神和全國(guó)巡視工作會(huì)議要求，對(duì)今后五年國(guó)資央企巡視工作作出部署，對(duì)今年第一輪巡視工作進(jìn)行動(dòng)員，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。
會(huì)議明確，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委批準(zhǔn)，2023年第一輪巡視對(duì)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司等6家企業(yè)黨委開展常規(guī)巡視。
2.陜西環(huán)保等多家環(huán)保平臺(tái)欲上市
7月3日，陜西三秦環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“三秦環(huán)保”）在陜西證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)備案登記，擬首次公開發(fā)行股票并在A股上市，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為西部證券股份有限公司。
據(jù)三秦環(huán)保官網(wǎng)顯示，該公司是陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司控股子公司，成立于2015年4月，注冊(cè)資本43262萬(wàn)元。主營(yíng)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置及資源化利用業(yè)務(wù)，現(xiàn)有子公司7家。
三秦環(huán)保運(yùn)營(yíng)以來(lái)，圍繞既定戰(zhàn)略、布局、目標(biāo)，先后投資10.4億元，收購(gòu)了陜西省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心項(xiàng)目（新天地公司）的經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)改造提升將處置能力由1.5萬(wàn)噸/年提升到5.1萬(wàn)噸/年；新建了榆林市9.34萬(wàn)噸/年危危險(xiǎn)廢物綜合處置利用中心項(xiàng)目、銅川10萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目、榆林錦界工業(yè)園區(qū)20000m³/年脫硝催化劑再生和資源化利用項(xiàng)目并相繼投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；公司危險(xiǎn)廢物綜合處理處置能力迅速由2016年的1.5萬(wàn)噸提升到現(xiàn)在的24.44萬(wàn)噸、資源化利用能力達(dá)20000m³/年；配套成立了專業(yè)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物互聯(lián)網(wǎng)收集服務(wù)公司；形成了危險(xiǎn)廢物從收集、運(yùn)輸?shù)教幹煤唾Y源化利用的完整產(chǎn)業(yè)，已成為陜西省危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)的龍頭企業(yè)。
近期，有多家國(guó)資背景的環(huán)保公司上市進(jìn)程有新動(dòng)態(tài)，除了三秦環(huán)保外，廈門市政環(huán)能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廈門環(huán)能”）于6月29日公布了首次公開發(fā)行股票招股說(shuō)明書。
3.黑龍江：把深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為混改的重點(diǎn)
6月30日，黑龍江省國(guó)資委組織召開推動(dòng)混合所有制改革專題座談會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率“十六字”方針，把深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為混改的重點(diǎn)。一是要選好戰(zhàn)略投資者。二是要著力完善公司治理。三是要放大和拓展國(guó)有資本功能。四是要探索更加市場(chǎng)化的差異化管控。五是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。
會(huì)議要求，要立足省情、企情，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為抓手，規(guī)范有序做好混合所有制改革的各項(xiàng)工作。一是全面準(zhǔn)確貫徹中央精神，牢牢把握改革正確方向。二是加強(qiáng)梳理評(píng)估，推進(jìn)改革增量。三是加強(qiáng)混改全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是要強(qiáng)化資本紐帶，實(shí)施更加規(guī)范高效的治理型管控。五是要加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)，不斷提升效益效率。
4.樅陽(yáng)縣投發(fā)控股股東變更為安徽銅都投資集團(tuán)，實(shí)控人變更為市國(guó)資委
近日，樅陽(yáng)縣投資發(fā)展有限公司公告：樅陽(yáng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將持有的本公司100%國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至安徽銅都投資集團(tuán)有限公司名下。
據(jù)悉，為順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的需要，更好的理順工作機(jī)制，助力銅陵市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國(guó)有企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和保障社會(huì)民生的能力，銅陵市國(guó)資委對(duì)部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合。
根據(jù)樅陽(yáng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、安徽銅都投資集團(tuán)有限公司和樅陽(yáng)縣投資發(fā)展有限公司三方簽署的《國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，樅陽(yáng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將持有的本公司100%國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至安徽銅都投資集團(tuán)有限公司名下。
5.南部縣交通建設(shè)發(fā)展有限公司拿下近30億EOD項(xiàng)目
E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通顯示，升鐘湖綜合治理生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目實(shí)施主體采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）發(fā)布成交公告，中標(biāo)方為南部縣交通建設(shè)發(fā)展有限公司。
升鐘湖綜合治理生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目包含2個(gè)子項(xiàng)目（初步擬定），分別是：
（1）升鐘湖環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目，主要包含升鐘湖水生態(tài)修復(fù)工程、升鐘湖岸灘緩沖帶生態(tài)修復(fù)工程、升鐘湖河漫灘濕地恢復(fù)工程、升鐘湖消落帶生態(tài)恢復(fù)工程、升鐘湖流域污水處理廠尾水人工濕地深度處理和循環(huán)利用項(xiàng)目、升鐘湖生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、升鐘湖農(nóng)村生活污水治理及飲用水源地保護(hù)等8項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；
（2）升鐘湖文旅開發(fā)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，主要包含升鐘湖游客服務(wù)中心及生態(tài)停車場(chǎng)項(xiàng)目、升鐘湖海螺廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、升鐘湖環(huán)湖景觀道路工程項(xiàng)目、升鐘湖游客中心-大壩道路連接線項(xiàng)目、升鐘湖漁獵島提升工程、升鐘湖紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)內(nèi)容；
（3）森林康養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、研學(xué)中心等旅游度假基地，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、培育中心。