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政策熱點(diǎn)

1.中央金融工作會議舉行：要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行

中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。習(xí)近平在重要講話中總結(jié)黨的十八大以來金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的金融工作。李強(qiáng)對做好金融工作作了具體部署。

會議指出，要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。完善機(jī)構(gòu)定位，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能。

2.國家金融監(jiān)督管理總局：鼓勵金租公司探索支持集成電路設(shè)備等設(shè)備類資產(chǎn)制造和使用相適配的業(yè)務(wù)模式

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》。通知鼓勵金租公司探索支持與大型設(shè)備、大飛機(jī)、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路設(shè)備等設(shè)備類資產(chǎn)制造和使用相適配的業(yè)務(wù)模式，提升行業(yè)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的能力和水平。

3.證監(jiān)會：延長發(fā)股類重組項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料有效期 促進(jìn)上市公司降低重組成本

證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號——上市公司重大資產(chǎn)重組〉的決定》。《決定》涉及修改《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號——上市公司重大資產(chǎn)重組》第六十九條，主要修改內(nèi)容如下：一是明確發(fā)股類重組項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料有效期特別情況下可在6個月基礎(chǔ)上適當(dāng)延長，并將延長時間由至多不超過1個月調(diào)整為至多不超過3個月。二是明確相關(guān)配套措施。經(jīng)審計(jì)的交易標(biāo)的財(cái)務(wù)報(bào)告的截止日至提交證監(jiān)會注冊的重組報(bào)告書披露日之間超過7個月的，一方面，壓實(shí)上市公司主體責(zé)任，要求上市公司補(bǔ)充披露交易標(biāo)的截止日后至少6個月的財(cái)務(wù)報(bào)告和審閱報(bào)告，并在重組報(bào)告書中披露交易標(biāo)的財(cái)務(wù)信息和主要經(jīng)營狀況變動情況；另一方面，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)，要求獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問就交易標(biāo)的報(bào)告期期后財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否發(fā)生重大不利變動及對本次交易的影響出具核查意見。

4.【地方動態(tài)】山東：夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座 加快建設(shè)多元協(xié)同的算力基礎(chǔ)設(shè)施

山東省大數(shù)據(jù)局近日印發(fā)《山東省大數(shù)據(jù)局支持推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》?！度舾纱胧诽岢觯綎|省將進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2023年底前，建成開通5G基站20萬個以上，推動全省16市全部達(dá)到千兆城市標(biāo)準(zhǔn)，加快打造“千兆省”，為全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展打通信息基礎(chǔ)設(shè)施“大動脈”。同時，加快建設(shè)多元協(xié)同的算力基礎(chǔ)設(shè)施，2023年底前，推動全省數(shù)據(jù)中心在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到35萬個；2025年底前超過45萬個，算力達(dá)到12.5EFLOPS。

5.【地方動態(tài)】廣州提出探索房票安置政策機(jī)制

《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》日前經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會第十四次會議審議通過。其中，最為引人關(guān)注的是，提出“優(yōu)化成本核算與征拆標(biāo)準(zhǔn)，探索房票安置政策機(jī)制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。據(jù)了解，廣州此前城中村改造的補(bǔ)償方式，主要以回遷房補(bǔ)償為主，現(xiàn)金補(bǔ)償為輔，“房票安置”是第一次出現(xiàn)在官方文件中。由此，廣州也成為首個明確提出“探索房票安置政策機(jī)制”的一線城市。

6.【雙碳動態(tài)】工信部節(jié)能與綜合利用司組織召開“零碳”工廠建設(shè)座談會

工信部節(jié)能與綜合利用司2023年10月26日組織召開“零碳”工廠創(chuàng)建座談會。會上，節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)前我國從能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”的有關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)領(lǐng)域做好減碳降碳工作的重要性。上海市經(jīng)信委、蘇州市工信局代表分別分享了地方探索“零碳”工廠、“近零碳”工廠建設(shè)經(jīng)驗(yàn)情況。與會專家積極建言獻(xiàn)策，圍繞“零碳”工廠的定位、內(nèi)涵、創(chuàng)建動力、標(biāo)準(zhǔn)制定及對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的帶動性等方面進(jìn)行了充分交流，提出工作建議。下一步，節(jié)能與綜合利用司將對“零碳”工廠創(chuàng)建的工作機(jī)制和方法路徑進(jìn)行深入研究，切實(shí)推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域“雙碳”工作。

7.【雙碳動態(tài)】甘肅省住建廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的通知》

近日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的通知》。提出，到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑綠色低碳水平穩(wěn)步提高，既有建筑節(jié)能和綠色化改造能效水平逐步提升，綠色建材應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綠色、智能、協(xié)同、安全水平不斷提高。探索創(chuàng)新綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)金融、保險(xiǎn)對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的保障功能，實(shí)現(xiàn)綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目動態(tài)

1.福銀高速公路小池至黃梅段改擴(kuò)建工程投資人招標(biāo)FYTZR-1標(biāo)段

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于湖北省黃岡市。福銀高速公路小池至黃梅段為改擴(kuò)建項(xiàng)目，起于小池互通，起點(diǎn)樁號K716+500，自南向北接黃梅樞紐互通，止于黃梅樞紐互通起點(diǎn)，終點(diǎn)樁號K741+900，路線全長25.4km。經(jīng)過小池鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)、龍感湖管理區(qū)、濯港鎮(zhèn)、黃梅縣共五個行政區(qū)域。路線跨越泥地港、沙池湖、大堰河、豐收港、東港、梅濟(jì)港、老梅濟(jì)港、后河等主要河道。項(xiàng)目采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建，設(shè)計(jì)速度120公里/小時，整體式路基寬度42米，分離式路基寬度20.75米，改擴(kuò)建后主線共設(shè)橋梁11653.3米/21座（含互通主線橋），一般互通2處，匝道收費(fèi)站2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，項(xiàng)目建設(shè)總投資約為47.50億元。實(shí)際建設(shè)規(guī)模以相關(guān)主管部門批復(fù)的為準(zhǔn)。湖北省人民政府已同意本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營（BOT）模式建設(shè)?，F(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定投資人。

中標(biāo)人名稱：湖北交通投資集團(tuán)有限公司、湖北交投建設(shè)集團(tuán)有限公司

中標(biāo)金額：4,750,000,000.00元

2.棗莊市市中區(qū)澇坡片區(qū)城市更新項(xiàng)目（尚城里）EPC工程總承包

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于山東省棗莊市市中區(qū)北至人民路，西至青檀路，南至大眾路，東至振興路?？偨ㄔO(shè)用地約26.3公頃（含地塊間道路），其中5個住宅地塊，3個商業(yè)地塊，1處社區(qū)中心用地，1處幼兒園用地。規(guī)劃總建筑面積約62萬平方米，其中地上建筑面積約43萬平方米，地下建筑面積約19萬平方米。

中標(biāo)人名稱：中冶天工集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、棗莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司。

中標(biāo)金額：2,194,029,975.00元

3.聊城高新區(qū)長江路片區(qū)城市更新項(xiàng)目（EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于山東省聊城高新區(qū)長江路片區(qū)，范圍北至黃河路，南至長江路，西至黃山路，東至東二環(huán)路，更新單元總占地面積約229.84公頃 (合3447.60畝)，主要包括教育、住宅、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)工程及景觀提升改造工程。（以實(shí)際審批通過的規(guī)劃和施工圖為準(zhǔn)）

中標(biāo)人名稱：中國建筑第六工程局有限公司（聯(lián)合體成員：山東華科規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司）

中標(biāo)金額：2,698,994,550.00元（其中建安費(fèi)：2,663,994,550.00元；設(shè)計(jì)費(fèi)：28,000,000元；勘察費(fèi)：7,000,000元）

4.江西金控?cái)?shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工（EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于江西省贛江南大道以西、嶺北四路以北。（1）住宅地塊單項(xiàng)工程招標(biāo)范圍包含：①設(shè)計(jì)：包括但不限于本項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、人防、鋼結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、幕墻、精裝、景觀、標(biāo)識、聲學(xué)深化設(shè)計(jì)、通信、強(qiáng)弱電、太陽能、地下車位劃線、抗震支架、直飲水、擋墻、泛光等設(shè)計(jì)及各專業(yè)二次深化設(shè)計(jì)，以及電力內(nèi)外線、開閉所、高低壓配電室、三網(wǎng)合一、有線電視及其它附屬設(shè)施等其他市政配套設(shè)計(jì)（允許分包），施工至竣工階段全過程設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)以及現(xiàn)場配合服務(wù)等工作。②施工及采購：包括但不限于紅線范圍內(nèi)的土石方、基坑支護(hù)、樁基、建筑（含防火門、外墻涂料及石材、入戶門、鋁合金、欄桿百葉、防水）、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾（含精裝）、電氣、給排水、暖通、消防、室外工程、人防工程、智能化、幕墻、電力內(nèi)外線、開閉所、高低壓配電室、一戶一表、三網(wǎng)合一、夜景亮化、標(biāo)識標(biāo)牌（含人防標(biāo)識標(biāo)牌）、園林景觀（含游樂設(shè)施）、車道雨棚、交通設(shè)施、地下室地坪漆、開荒保潔、各項(xiàng)檢測等其他相關(guān)配套建設(shè)工程施工、設(shè)備采購（電梯、空調(diào)、無負(fù)壓供水、直飲水系統(tǒng)等）、安裝及相關(guān)檢測直至竣工驗(yàn)收合格備案后交付招標(biāo)人使用及保修期服務(wù)。（2）商務(wù)地塊單項(xiàng)工程招標(biāo)范圍包含：①設(shè)計(jì)：包括但不限于本項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、人防、鋼結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、幕墻、精裝、景觀、標(biāo)識、聲學(xué)深化設(shè)計(jì)、廚房深化設(shè)計(jì)、通信、強(qiáng)弱電、太陽能、LEED金級認(rèn)證、地下車位劃線、抗震支架、直飲水、擦窗機(jī)、擋墻、泛光等設(shè)計(jì)及各專業(yè)二次深化設(shè)計(jì)，以及電力內(nèi)外線、開閉所、高低壓配電室、三網(wǎng)合一、有線電視及其它附屬設(shè)施等其他市政配套設(shè)計(jì)（允許分包），施工至竣工階段全過程設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)以及現(xiàn)場配合服務(wù)等工作。②施工及采購：包括但不限于紅線范圍內(nèi)的土石方、基坑支護(hù)、樁基、建筑（含防火門、外墻涂料及石材、入戶門、鋁合金、欄桿百葉、防水）、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾（含精裝）、電氣、給排水、暖通、消防、室外工程、人防工程、智能化、幕墻、電力內(nèi)外線、開閉所、高低壓配電室、一戶一表、三網(wǎng)合一、移動端信號覆蓋、夜景亮化、標(biāo)識標(biāo)牌（含人防標(biāo)識標(biāo)牌）、園林景觀（含游樂設(shè)施）、車道雨棚、交通設(shè)施、地下室地坪漆、開荒保潔、各項(xiàng)檢測等其他相關(guān)配套建設(shè)工程施工、設(shè)備采購（電梯、空調(diào)、無負(fù)壓供水、直飲水系統(tǒng)、擦窗機(jī)等）、安裝及相關(guān)檢測直至竣工驗(yàn)收合格備案后交付招標(biāo)人使用及保修期服務(wù)。

第一中標(biāo)候選人名稱：中建三局集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報(bào)價：1,098,909,861.53 元

5.貴州省貴陽市開陽工業(yè)園區(qū)核心區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)及配套項(xiàng)目社會投資人+EPC

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于貴州省貴陽市開陽縣。（1）項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為206651.00萬元，其中工程費(fèi)用150185.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用25017.00萬元，預(yù)備費(fèi)8199.00萬元，建設(shè)期利息12254.00萬元，鋪底流動資金10996.00萬元。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容包括3×450t/h循環(huán)流化床鍋爐+2×50MW高溫超高壓抽背式汽輪發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，其中為提高熱電廠運(yùn)行可靠性，3臺鍋爐2運(yùn)1備；配套道路長2.04km。（3）工期：16個月。（4）招標(biāo)范圍：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)（含勘察）、采購、施工等工作，具體包括如下：①投資部分 中標(biāo)人作為投資合作人，與招標(biāo)人簽訂《社會投資人+EPC合作協(xié)議》共同成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司繼承招標(biāo)人關(guān)于本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理等工作的相關(guān)權(quán)利及責(zé)任，作為本項(xiàng)目的建設(shè)投資主體。②EPC部分 主要包括：3×450t/h高溫超高壓循環(huán)流化床鍋爐+2×50MW抽背式汽輪發(fā)電機(jī)組，以及相關(guān)輔助系統(tǒng)和配套設(shè)施，項(xiàng)目界區(qū)范圍以內(nèi)的從勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購監(jiān)造催交及供貨、建筑安裝到機(jī)組72+24小時試運(yùn)行結(jié)束止，并負(fù)責(zé)72+24小時后集中缺陷消除、性能試驗(yàn)配合及缺陷責(zé)任期、質(zhì)保期內(nèi)的任何缺陷保修工作；在現(xiàn)狀場地條件下，涉及項(xiàng)目場平、設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)、道路所有的護(hù)坡、堡坎或擋墻屬項(xiàng)目范圍；項(xiàng)目熱電廠界區(qū)內(nèi)綠化、植樹、景觀等；項(xiàng)目配套道路鄉(xiāng)山大道一期（K0+000～K2+040段）；項(xiàng)目工程配套的廠外供熱管網(wǎng)、廠外送出工程勘察、設(shè)計(jì)、工程建造工作。工作包括但不限于：為成功建設(shè)此裝置實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能所需的項(xiàng)目管理、工程各階段勘察設(shè)計(jì)、所有設(shè)備材料采購、設(shè)備監(jiān)造、施工建設(shè)、所有試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測、調(diào)試、試運(yùn)行等直至工程具備商業(yè)運(yùn)行條件，以及在各過程中對發(fā)包人的指導(dǎo)與支持服務(wù)。配合四證手續(xù)（土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工許可證）、環(huán)保驗(yàn)收配合、水土保持驗(yàn)收配合、消防驗(yàn)收配合、防雷驗(yàn)收配合、接地驗(yàn)收配合。項(xiàng)目界區(qū)范圍包括但不限于：生產(chǎn)補(bǔ)給水、生活用水、天然氣的引接以熱電紅線外一米為界；雨水排放以熱電紅線外一米為界；廠外供熱管線以用戶廠區(qū)界限外一米為界。

中標(biāo)人名稱：貴陽市工業(yè)投資有限公司、中國電建集團(tuán)貴州電力設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國電建集團(tuán)重慶工程有限公司

中標(biāo)金額：（1）折現(xiàn)率：8%下浮率0%；（2）熱電聯(lián)產(chǎn)主體工程部分：下浮率5.5%；（3）熱電聯(lián)產(chǎn)占用土地現(xiàn)狀場平工程部分下浮率：下浮率9%；（4）熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)：下浮率4%；（5）熱電聯(lián)產(chǎn)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：下浮率35%；（6）配套道路建設(shè)費(fèi)：下浮率10%；（7）配套道路勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：下浮率35%；

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