來源:南京卓遠(yuǎn)
作者:研究中心
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1.中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署!國資委召開會(huì)議:完善重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃 |
二、國資相關(guān)新聞 |
1.積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,多家上海國企入選2023年度上市公司ESG實(shí)踐案例 |
2.2023年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單發(fā)布,江蘇13市全部上榜 |
3.第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會(huì)議在安徽宣城召開 |
4.開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)公司多舉措全力提升資金司庫管理水平 |
1.中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署!國資委召開會(huì)議:完善重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃
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丨政策簡析丨
中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署。在國務(wù)院國資委日前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專題會(huì)議上,國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示,中央企業(yè)要圍繞價(jià)值創(chuàng)造提高核心競爭力,圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略增強(qiáng)核心功能,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,國務(wù)院國資委將進(jìn)一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,完善重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃,更好發(fā)揮預(yù)算資金效用,各企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源,為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等提供保障。
在深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全面加大工作力度,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類施策,加強(qiáng)國有資本投入,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運(yùn)營方式,持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟(jì)具備基礎(chǔ)又必須掌控領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,加快補(bǔ)齊短板。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持一把手主抓,明確優(yōu)先級,錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,培育孵化一批獨(dú)角獸企業(yè),聯(lián)合建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)布局,抓好技術(shù)策源、要素集聚、主體協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化,加快突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù),建立健全布局未來產(chǎn)業(yè)的機(jī)制。國務(wù)院國資委將進(jìn)一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,完善重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃,更好發(fā)揮預(yù)算資金效用,各企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源,為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等提供保障。
國有資本經(jīng)營預(yù)算是我國廣義財(cái)政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會(huì)議指出,預(yù)算工作體現(xiàn)黨和國家意志,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢,聚焦推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
談及近期一系列關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算工作的新部署新要求,清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認(rèn)為,這主要是為了確保國有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮應(yīng)有的兜底托底作用。一方面,穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施。通過加強(qiáng)國有資本在電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,確保這些基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行以及迅速響應(yīng)和恢復(fù)。另一方面,確保能源資源供給。在全球范圍內(nèi)多渠道保障能源安全。此外,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定。構(gòu)建和維護(hù)一套自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,在全球化背景下,尋找并穩(wěn)固關(guān)鍵供應(yīng)節(jié)點(diǎn),更好抵御國際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)波沖擊。
在統(tǒng)籌落實(shí)好國企改革深化提升行動(dòng)方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要鞏固深化體制機(jī)制改革成果,在推動(dòng)企業(yè)實(shí)施功能性改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,動(dòng)真碰硬推進(jìn)體制機(jī)制改革,推動(dòng)中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度化長效化,健全更加規(guī)范高效的激勵(lì)機(jī)制,加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。要持續(xù)加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,深入研究加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一、集中力量辦大事制度優(yōu)勢與市場化原則相銜接、國企承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任相貫通的有效途徑方式,在服務(wù)全局大局中推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著股權(quán)激勵(lì)帶動(dòng)提升運(yùn)營效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購以改善股東回報(bào)和再投資收益、杠桿空間打開,央企國企估值有望進(jìn)一步重塑。
1.積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,多家上海國企入選2023年度上市公司ESG實(shí)踐案例
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大精神,引導(dǎo)上市公司積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作,助力上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任,中國上市公司協(xié)會(huì)發(fā)布2023年度上市公司ESG最佳實(shí)踐案例和優(yōu)秀實(shí)踐案例。其中,中國太保、上海銀行、上汽集團(tuán)、上海建工的案例入選最佳實(shí)踐案例,11家企業(yè)集團(tuán)的20個(gè)案例入選優(yōu)秀實(shí)踐案例。
中國太保積極踐行新發(fā)展理念,以ESG工作體系建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善管理體系。制定ESG專項(xiàng)規(guī)劃,明確目標(biāo)與路徑,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展理念融入公司價(jià)值觀和經(jīng)營實(shí)踐。建立“董事會(huì)-管理層-執(zhí)行層”完整ESG治理架構(gòu),健全制度機(jī)制保障。
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,支持雙碳戰(zhàn)略。積極推動(dòng)環(huán)境治理、清潔能源、氣候變化、生態(tài)保護(hù)、碳市場建設(shè)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,落地多個(gè)行業(yè)首單產(chǎn)品。支持基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,綠色投資規(guī)模超1500億元。
履行社會(huì)責(zé)任,服務(wù)美好生活。深化太保特色鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制,首創(chuàng)“防貧保”產(chǎn)品覆蓋全國近1200個(gè)區(qū)縣。積極開展普惠保險(xiǎn),醫(yī)保合作項(xiàng)目服務(wù)1.6億多參保人。
上海銀行自2021年11月發(fā)布行業(yè)首個(gè)雙碳白皮書,立足綠色運(yùn)營“四大行動(dòng)”,形成綠色運(yùn)營和綠色金融雙循環(huán)。上海銀行積極探索與上海市碳普惠體系互聯(lián)互通,率先參與全市碳普惠平臺積分消納。2023年7月中旬,上海首個(gè)綠色出行碳普惠平臺上線,上海銀行上銀美好生活A(yù)PP同步接入,成為唯一參與積分消納的金融機(jī)構(gòu)。上線四個(gè)月,已實(shí)現(xiàn)125萬碳積分兌換上銀信用卡積分、借記卡S+黃星。
在自身運(yùn)營方面,上海銀行深入踐行綠色低碳發(fā)展理念,打造融合“智慧、人文、簡約、自然、共享”的綠色網(wǎng)點(diǎn),持續(xù)探索綠色網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展新路徑;持續(xù)推進(jìn)張江零碳園區(qū),建設(shè)能碳管理平臺,打造園區(qū)減碳樣本;上線碳積分APP,開展減碳跟蹤和權(quán)益兌換,積極引導(dǎo)員工綠色辦公、低碳生活。
上汽集團(tuán)堅(jiān)定不移地貫徹“碳中和、碳達(dá)峰”國家戰(zhàn)略,大力推動(dòng)新能源汽車事業(yè), 加快推進(jìn)低碳生產(chǎn)模式,爭做綠色發(fā)展領(lǐng)跑者、生態(tài)文明先行者。2022年,上汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷售107.3萬輛,同比增長46.5%。
加快發(fā)展新能源汽車和清潔環(huán)保技術(shù),堅(jiān)持“純電、混動(dòng)、燃料電池”三條技術(shù)路線全面推進(jìn),并對新一代鋰電池、固態(tài)電池、IGBT和碳化硅電驅(qū)動(dòng)模塊等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)前瞻布局。加快推進(jìn)低碳生產(chǎn)模式,積極推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期減碳工作,打造零碳汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快綠色轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色移動(dòng)出行,助力“隨申行”平臺打造上海首個(gè)優(yōu)先為用戶推薦綠色出行方式的APP。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),基于電池的生命周期管理,探索全新“車電分離商業(yè)模式”。
上海建工發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,將綠色化理念踐行到項(xiàng)目的投資、策劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、拆除等全產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)。上海建工全產(chǎn)業(yè)鏈打造的長三角一體化綠色科技示范樓,集成應(yīng)用綠色成熟技術(shù),大樓外立面和樓頂安裝高效的預(yù)制光伏板,146口地源井構(gòu)成地源熱泵系統(tǒng),采用高效的建筑生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng),外立面開啟幕墻保證室內(nèi)自然通風(fēng),利用中庭導(dǎo)入陽光,地下車庫用8個(gè)導(dǎo)光管系統(tǒng)引入自然光線減少照明能耗,開發(fā)了一套基于數(shù)字孿生的智慧運(yùn)維平臺等,追求建筑卓越性能,呈現(xiàn)一棟具有全球影響力的高標(biāo)準(zhǔn)零能耗綠色碳中和建筑。
上海建工通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)建筑業(yè)低碳節(jié)能、安全管控、效率提升,通過開發(fā)、應(yīng)用和提供綠色運(yùn)維服務(wù)將綠色低碳實(shí)踐從建筑施工期拓展到運(yùn)營期,從而促進(jìn)建筑全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。
2.2023年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單發(fā)布,江蘇13市全部上榜
2023年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單近日發(fā)布,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部上榜。
《2023先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市》報(bào)告由工信部下屬的賽迪顧問先進(jìn)制造業(yè)研究中心發(fā)布。先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市研究主要從創(chuàng)新能力、融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、品牌質(zhì)量和綠色集約五個(gè)維度進(jìn)行考量,并將百強(qiáng)城市劃分為躍升期、擴(kuò)張期、發(fā)展期和起步期四個(gè)階段。榜單顯示,蘇州排在第二位,南京進(jìn)入前十名,無錫、常州和南通入圍前二十。
當(dāng)前,江蘇正重點(diǎn)聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,出臺《加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動(dòng)方案》,開展集群筑峰、創(chuàng)新強(qiáng)基、高端躍升等八大行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從前十月數(shù)據(jù)來看,全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長7.4%,增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。接下來,江蘇還將引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市以集群和產(chǎn)業(yè)鏈思維,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)成長壯大,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),在推進(jìn)新型工業(yè)化中“走在前、做示范”。
3.第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會(huì)議在安徽宣城召開
1月30日,第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會(huì)議在安徽宣城召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述以及推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神,聚焦“新使命、新作為”,交流研討推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,共謀深化長三角國資國企合作發(fā)展的新路徑。
國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局副局長胡武婕出席會(huì)議并講話,宣城市委書記李中出席會(huì)議并致辭,上海市國資委黨委書記、主任賀青,江蘇省國資委黨委書記、主任謝正義,浙江省國資委黨委書記、主任董貴波,安徽省國資委黨委書記、主任王宏出席會(huì)議并發(fā)言,安徽省國資委黨委委員、副主任朱勝利主持會(huì)議。三省一市國資委分管領(lǐng)導(dǎo)和40余家國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加會(huì)議。
會(huì)議指出,自首屆聯(lián)席會(huì)議以來,三省一市國資國企秉持“規(guī)劃一張圖、創(chuàng)新一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一臺戲、企業(yè)一家親”理念,推動(dòng)合作機(jī)制逐步完善,產(chǎn)業(yè)合作不斷深入,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,能源合作持續(xù)深化,資本合作更加活躍,產(chǎn)權(quán)市場加速一體,服務(wù)長三角一體化發(fā)展取得積極成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對新形勢新變化,長三角國資國企要牢牢把握新使命,共同探索新一輪國企改革的“長三角實(shí)踐”,以提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),著力發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為服務(wù)“國之所需”“長三角一體化發(fā)展所需”貢獻(xiàn)國資國企力量。
胡武婕在講話中指出,長三角國資國企是全國國資國企的重要力量,是推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要支撐。中央企業(yè)與長三角國資國企合作發(fā)展空間廣闊,希望雙方深化交流合作,聚力打造一批主題突出、特色鮮明、融合發(fā)展、市場競爭力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,助力長三角地區(qū)聚資源、聚人才、聚產(chǎn)業(yè),共同為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。
王宏介紹了安徽國資國企服務(wù)長三角一體化發(fā)展的有關(guān)情況,對長三角國資國企更好履行職責(zé)使命提出三點(diǎn)倡議。一是共同提升科技創(chuàng)新力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān),支持國有企業(yè)與長三角高校、科研院所開展跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。二是共同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)控制力。強(qiáng)化在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。三是共同發(fā)揮安全支撐力。深化能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作,推動(dòng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加強(qiáng)糧食收儲、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。同時(shí),始終堅(jiān)持“國資搭臺、國企唱戲”,以政策協(xié)調(diào)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)促進(jìn)要素流通、發(fā)展協(xié)同,在更大范圍更深層次構(gòu)建長三角國資國企合作發(fā)展“大格局”。
會(huì)上,三省一市8戶企業(yè)作交流發(fā)言。29日下午,與會(huì)代表考察了安徽華晟新能源科技有限公司,三省一市國資委負(fù)責(zé)同志召開閉門會(huì)議,長三角國資百企聯(lián)盟理事會(huì)召開會(huì)議。會(huì)議期間,安徽省國資委和省屬企業(yè)還與宣城市進(jìn)行了工作座談。
4.開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)公司多舉措全力提升資金司庫管理水平
今年以來,開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)公司按照集團(tuán)構(gòu)建“一體兩翼”財(cái)務(wù)管理格局戰(zhàn)略思路,多管齊下,多措并舉,持續(xù)深化資金票據(jù)的集中管理,推動(dòng)資金司庫管理水平再上新臺階。
一是賬戶線上管理實(shí)現(xiàn)運(yùn)行。借助用友系統(tǒng)功能,推進(jìn)賬戶管理由線下轉(zhuǎn)為線上,建立了全集團(tuán)規(guī)范化的賬戶管理臺賬,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)賬戶動(dòng)態(tài)管理、信息實(shí)時(shí)查看、業(yè)務(wù)移動(dòng)審批,大幅提高了賬戶管理質(zhì)效。
二是資金管控范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。抓住集團(tuán)整合結(jié)算中心和籌建共享中心的契機(jī),加大溝通力度,將部分重點(diǎn)單位納入財(cái)務(wù)公司資金結(jié)算體系,今年末資金集中度將創(chuàng)出最好水平。
三是銀企直聯(lián)范圍持續(xù)拓展。緊跟資金管控范圍擴(kuò)大步伐,持續(xù)深入推進(jìn)賬戶掛接,一方面積極擴(kuò)大銀企直聯(lián)范圍,另一方面加強(qiáng)銀企直聯(lián)賬戶掛接,今年以來先后累計(jì)掛接賬戶143個(gè)。
四是資金管理創(chuàng)新不斷深化。建成“一財(cái)兩中心”資金結(jié)算體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)預(yù)算、核算、結(jié)算“三算”統(tǒng)一。同時(shí),啟用旗艦版資金預(yù)算管理模塊,實(shí)行與資金收支表、現(xiàn)金流量表配套的新資金預(yù)算管控體系,內(nèi)部交易、票據(jù)收支納入資金預(yù)算,實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算執(zhí)行自動(dòng)匯總分析功能。
五是票據(jù)集中管理持續(xù)做實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)票據(jù)預(yù)算管理,全面推動(dòng)票據(jù)管理統(tǒng)收統(tǒng)支,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程票據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理審批、票據(jù)資源集中管控和有效盤活。同時(shí),建立完善票據(jù)對賬機(jī)制,全面啟用電票線上清算,提升了系統(tǒng)功能性和易用性,實(shí)現(xiàn)了電子票據(jù)實(shí)時(shí)票款兌付,票據(jù)結(jié)算效率大幅提升。