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地方債發(fā)行激增 新老基建聯(lián)手唱戲
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5月地方債發(fā)行量超1.3萬億元,創(chuàng)歷史新高。其中,專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模超萬億元,占比約八成。專家認(rèn)為,5月地方債發(fā)行量激增,尤其是專項(xiàng)債占主體,投向領(lǐng)域多為支持新老基建、老舊小區(qū)改造等,相關(guān)資金將再獲充實(shí)。

單周單月規(guī)模齊創(chuàng)新高

5月最后一周,地方債發(fā)行量激增,使單周、當(dāng)月規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示,截至5月28日,各地已披露在5月發(fā)行的地方債共計(jì)13024.58億元,創(chuàng)下單月發(fā)行歷史新高。其中,專項(xiàng)債10309.65億元,占比79%。

5月25日-29日地方債更是集中發(fā)行,各地計(jì)劃發(fā)行地方政府債券7701.08億元,繼今年1月13日-17日4839.38億元后,再次創(chuàng)下單周地方債發(fā)行史上新高。其中,專項(xiàng)債券發(fā)行6341.96億元,占比高達(dá)82%。5月前三周,地方債發(fā)行規(guī)模分別為265.9億元、1623.6億元和2201.8億元。

分析人士認(rèn)為,5月成為地方債發(fā)行高峰在預(yù)期之中。5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,再提前下達(dá)1萬億元專項(xiàng)債新增限額,力爭5月底發(fā)行完畢。此前,財(cái)政部已分兩次下達(dá)1.29萬億元專項(xiàng)債額度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至4月末,新增專項(xiàng)債已發(fā)行11521.53億元,此前額度幾近告罄。

分地區(qū)來看,5月地方債計(jì)劃發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)依次為廣東省、山東省、江蘇省,這三個(gè)地區(qū)同樣是今年以來地方債計(jì)劃發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)。

新老基建資金獲充實(shí)

目前,提前下達(dá)的額度又即將用完。根據(jù)政府工作報(bào)告,全年3.75萬億元的新增專項(xiàng)債規(guī)模仍有1.46萬億元待下達(dá)。

展望未來,廣發(fā)證券固定收益分析師劉郁表示,站在專項(xiàng)債融資同比增速的角度,5月可能是全年同比增速高點(diǎn)。6月地方債新增限額可能才逐步下放到各地,7、8兩月預(yù)計(jì)為地方債下一個(gè)發(fā)行高峰,地方債供給壓力可能仍然較大,但是預(yù)計(jì)不會(huì)超過5月,發(fā)行規(guī)??赡茉?000億元左右。

政府工作報(bào)告明確指出,專項(xiàng)債重點(diǎn)用于支持促消費(fèi)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的“兩新一重”建設(shè)。

從發(fā)行用途來看,中國證券報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),5月新增專項(xiàng)債券絕大部分投向基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域,也有部分投向老舊小區(qū)改造。其中,廣東于5月12日在全國首發(fā)新基建專項(xiàng)債券,選取了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能交通設(shè)施、智能停車場等33個(gè)“新基建”項(xiàng)目,4只“新基建專項(xiàng)債券”合計(jì)86.6億元。

“考慮到5月發(fā)行集中在最后一周,預(yù)計(jì)對應(yīng)6月基建投資將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。”劉郁表示。

海通證券高級(jí)宏觀分析師于博認(rèn)為,2020年基建融資總額有望實(shí)現(xiàn)11%的增速,且無論從產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是從融資結(jié)構(gòu)來看,以信息服務(wù)業(yè)為代表的“新基建”都大有可為。且今年P(guān)PP項(xiàng)目執(zhí)行階段投資額有望提升,而基建類PPP項(xiàng)目民間資本金規(guī)模有望超過1萬億元,配合專項(xiàng)債將更有力提振基建。

來源:中國證券報(bào)