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國(guó)資報(bào)告:雙百企業(yè)改革結(jié)碩果
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2020年以來(lái),全面深化國(guó)企改革的進(jìn)程也沒(méi)有停歇?!秶?guó)企改革三年行動(dòng)方案》初步形成,“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”深入推進(jìn),“科改示范行動(dòng)”正式起步。

那么,起步于2018年8月的國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”進(jìn)展如何?4月初,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的一組數(shù)據(jù)表明,中央企業(yè)所屬雙百企業(yè)圍繞“五突破一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)(即在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制以及歷史遺留問(wèn)題方面有所突破,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)),綜合性改革取得積極成效。截至2019年末,累計(jì)改革任務(wù)完成率達(dá)55.14%。

疫情影響之下,對(duì)照“五突破一加強(qiáng)”,一些企業(yè)主動(dòng)加壓,提出了更具突破性的改革方案,有的企業(yè)正制定股權(quán)多元化方案,有的企業(yè)正全力推進(jìn)在科創(chuàng)板上市,也有企業(yè)正強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)……

混改帶來(lái)廣闊發(fā)展空間

統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,41.55%的“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面開(kāi)展了混合所有制改革,其中非國(guó)有資本持股比例超過(guò)1/3的占53.49%;62.65%的“雙百企業(yè)”在子企業(yè)層面開(kāi)展了混合所有制改革。

航空工業(yè)江航既是國(guó)有軍工企業(yè)混改首批試點(diǎn)之一,又是雙百企業(yè)。2018年6月,公司實(shí)現(xiàn)了國(guó)資、民資和核心員工持股的股權(quán)多元化。2019年6月,公司改制成為股份公司。

時(shí)間又過(guò)去了一年,江航混改產(chǎn)生了怎樣的實(shí)效?

在混改中,江航選優(yōu)配強(qiáng),成功引入外部戰(zhàn)略投資者,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)增量。在與新股東的合作中,江航開(kāi)辟了艦船、陸軍配套業(yè)務(wù)等市場(chǎng),為相關(guān)行業(yè)提供配套服務(wù),目前已經(jīng)獲得大額訂單,進(jìn)一步拓展廣闊業(yè)務(wù)藍(lán)海。

江航進(jìn)一步優(yōu)化資源配置聚焦主業(yè),推動(dòng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)取得突破。混改引入的社會(huì)化資本,目前已安排計(jì)劃用于合肥江航國(guó)家項(xiàng)目中的自籌部分及在研民品衍生項(xiàng)目,極大增強(qiáng)了企業(yè)自身造血功能,促進(jìn)了企業(yè)后續(xù)發(fā)展。目前,在地方政府的大力支持下,公司正申請(qǐng)?jiān)诳苿?chuàng)板上市。

通過(guò)股權(quán)合作等模式,中交一公局集團(tuán)打開(kāi)了環(huán)保、水利、數(shù)字化、裝配式、文旅、智慧交通等新興產(chǎn)業(yè)的大門(mén),組建了中交未名環(huán)保公司、中交水利公司等。公司還出臺(tái)了《股權(quán)合作公司管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)混合所有制公司的管理,發(fā)展混合所有制的經(jīng)驗(yàn)得到不斷積累。

上市公司云天化圍繞降負(fù)債、活機(jī)制、提效益,大力推進(jìn)混合所有制和股權(quán)多元化改革,兩年來(lái)先后在磷化集團(tuán)、紅海磷肥等分子公司實(shí)施戰(zhàn)略投資者引進(jìn)和債轉(zhuǎn)股,引進(jìn)權(quán)益資金近20億元,資產(chǎn)負(fù)債率從2017年的92.48%下降至2019年的89.13%。

法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善

健全法人治理結(jié)構(gòu)是推進(jìn)組織變革、加快形成獨(dú)立市場(chǎng)主體的重要一步。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,82.49%的“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面設(shè)立了董事會(huì),其中非執(zhí)行董事過(guò)半數(shù)的占62.74%。“雙百企業(yè)”董事會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績(jī)考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等主要職權(quán)的落實(shí)力度明顯加大,57.58%的“雙百企業(yè)”董事會(huì)獲授上述兩項(xiàng)以上職權(quán),26.07%的“雙百企業(yè)”董事會(huì)獲授上述全部六項(xiàng)職權(quán)。

中鎢高新是中國(guó)五礦所屬全球最大的鎢資源開(kāi)發(fā)商和鎢制品生產(chǎn)商。在上級(jí)股東支持下,中鎢高新對(duì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行董事2名、集團(tuán)派駐專(zhuān)職董事2名、獨(dú)立董事3名的人員構(gòu)成,強(qiáng)化董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制,持續(xù)落實(shí)和維護(hù)好董事會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),使董事會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外,公司進(jìn)一步明確了股東大會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)各治理主體的權(quán)限和職責(zé),在股東、董事會(huì)、經(jīng)理層等多個(gè)維度形成了有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。結(jié)合中國(guó)五礦給予的差異化授權(quán),實(shí)現(xiàn)“決策清單化”,明確了“三重一大”事項(xiàng)70項(xiàng),本部決策事項(xiàng)及流程200余項(xiàng)。對(duì)下屬企業(yè)層層松綁,將核心管控事項(xiàng)壓縮至150項(xiàng),并簡(jiǎn)化優(yōu)化管理流程。

在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面,中交一公局建立了“三會(huì)一層”決策清單,職責(zé)權(quán)限更加明晰。執(zhí)行黨委會(huì)前置程序,重新梳理了董事會(huì)職權(quán)、議事程序,并擬定了董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層事項(xiàng)清單,在董事會(huì)閉會(huì)期間,授權(quán)公司經(jīng)理層行使部分董事會(huì)權(quán)利,決策程序更加高效。董事會(huì)成員中首次增加由中國(guó)交建委派的兩名外部董事,為確保董事會(huì)職權(quán)及各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,探索研究了外部董事制度,董事會(huì)工作程序進(jìn)一步規(guī)范。

中交疏浚參照上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)運(yùn)作,做實(shí)董事會(huì),厘清董事會(huì)與出資人、經(jīng)營(yíng)層、黨委的權(quán)責(zé)關(guān)系,建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的決策機(jī)制和規(guī)范科學(xué)的公司治理模式。本著“協(xié)同、集約、高效”原則,公司將總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化為“6+2+1”管理架構(gòu),即“六大職能中心+兩大事業(yè)部(投資事業(yè)部、國(guó)際事業(yè)部)+安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部”,有效加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作,發(fā)揮了“職能協(xié)同、資源共享、效率提升”統(tǒng)籌作用。

航行中的天鯤號(hào)

南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司在健全法人治理結(jié)構(gòu)上重構(gòu)了黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,設(shè)立外部董事占多數(shù)董事會(huì);經(jīng)理層成員全部為面向社會(huì)公開(kāi)選聘的職業(yè)經(jīng)理人,且不進(jìn)入董事會(huì);董事會(huì)、經(jīng)理層符合條件的成員進(jìn)入黨委。新“三會(huì)一層”各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加速形成

成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體必須要在市場(chǎng)的大風(fēng)大浪中成長(zhǎng),形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,雙百企業(yè)在本級(jí)層面和子企業(yè)層面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的比例分別達(dá)到45.91%和45.14%;“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面和子企業(yè)層面開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘的比例分別達(dá)到22.18%和33.07%。雙百企業(yè)基本全面實(shí)現(xiàn)了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。雙百企業(yè)”在本級(jí)層面普遍拉開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬差距,同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數(shù)平均達(dá)1.46倍。

國(guó)網(wǎng)電商公司(國(guó)網(wǎng)金融科技集團(tuán))搶先布局能源數(shù)字新基建,組建了央企首家區(qū)塊鏈科技公司,建成能源行業(yè)首個(gè)司法級(jí)可信區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)網(wǎng)商城、電工裝備工業(yè)云網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,打造“1+4+N”(1個(gè)平臺(tái)、4個(gè)領(lǐng)域、N項(xiàng)應(yīng)用)的能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及5G 技術(shù)應(yīng)用體系。

中鎢高新建立和完善了投資契約化機(jī)制,投資項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)依據(jù)投資可研報(bào)告簽署責(zé)任狀,按照自主及自愿原則繳納一定的投資績(jī)效金,以方案確定的關(guān)鍵指標(biāo)集為標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。公司還積極推進(jìn)事業(yè)部管理模式。在所屬硬質(zhì)合金企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)直接面向市場(chǎng)、面對(duì)用戶,直接對(duì)盈利負(fù)責(zé)的產(chǎn)品事業(yè)部管理模式,實(shí)行扁平化管理,產(chǎn)品事業(yè)部成為了促進(jìn)客戶營(yíng)銷(xiāo)拓展和業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的“催化劑”,成為“利潤(rùn)創(chuàng)造中心”。事業(yè)部制度的實(shí)施,扭轉(zhuǎn)了株硬公司連續(xù)十年虧損的局面。

圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和全價(jià)值鏈提效,云天化構(gòu)建“集約化管理+服務(wù)化平臺(tái)+專(zhuān)業(yè)化制造”組織構(gòu)架。在多個(gè)業(yè)務(wù)板塊實(shí)施事業(yè)部制改革,有效改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。以復(fù)合肥產(chǎn)品事業(yè)部為例,2019年,事業(yè)部制改革實(shí)施一年后,新產(chǎn)品銷(xiāo)售達(dá)16.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)64%,減虧近0.44億元,減虧比例26%。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制中重要的一項(xiàng)是市場(chǎng)化選人用人。

中交疏浚重點(diǎn)推進(jìn)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型,明確薪酬向新興、海外、一線傾斜的分配導(dǎo)向,強(qiáng)化薪酬激勵(lì)保障作用,建立了工資總額與經(jīng)濟(jì)效益之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和職工工資正常調(diào)整機(jī)制,合理調(diào)節(jié)職工收入水平,形成了增長(zhǎng)適度、差距合理、關(guān)系和諧的收入分配格局,同時(shí)加大引進(jìn)新興業(yè)務(wù)高端人才,探索市場(chǎng)化收入分配機(jī)制。

中鎢高新針對(duì)旗下深圳金洲公司市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)品更新迭代快、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn),積極嘗試“激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格、責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明”的職業(yè)經(jīng)理人管理試點(diǎn)工作。金洲公司董事會(huì)與總經(jīng)理簽訂《任期業(yè)績(jī)考核任務(wù)書(shū)》,對(duì)任期各年度的效益運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、成長(zhǎng)類(lèi)指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作、約束類(lèi)指標(biāo)、任期特別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等設(shè)置具體的目標(biāo)值,對(duì)各個(gè)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行任期目標(biāo)考核,按業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)薪酬,建立市場(chǎng)化退出機(jī)制,明晰職業(yè)經(jīng)理人的“責(zé)、權(quán)、利”,徹底激發(fā)了公司經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)造智慧和奮斗精神。

深圳金洲公司近三年?duì)I收和凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率分別為5%和13%,穩(wěn)居PCB微鉆行業(yè)市場(chǎng)占有率世界第一。

金洲公司微鉆生產(chǎn)成品自動(dòng)檢測(cè)

南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司推行一、二級(jí)職業(yè)經(jīng)理人制度,公開(kāi)選聘公司經(jīng)理層、事業(yè)部經(jīng)理,實(shí)行任期制和契約化管理;實(shí)行同業(yè)對(duì)標(biāo),按經(jīng)營(yíng)效益核定用工總量和需求,開(kāi)展校招和社招;對(duì)社招員工,強(qiáng)化績(jī)效考核和設(shè)定強(qiáng)制退出比例;建設(shè)內(nèi)部人才市場(chǎng),對(duì)空缺崗位全部施行公開(kāi)招聘,初步建立起市場(chǎng)化選人用人和退出機(jī)制。

目前,南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司在國(guó)資委備案的15項(xiàng)改革任務(wù),已完成11項(xiàng)。一系列綜合改革有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,使企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、活力、效率明顯提升,合同額、營(yíng)收、利潤(rùn)等關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)2018年、2019年?duì)I業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)64%、35%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)132%、263%。

2020年,南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司為確保“雙百行動(dòng)”沖刺期在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,對(duì)照“五突破一加強(qiáng)”工作要求,在原改革方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合改革進(jìn)程,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,修訂形成新的2020年“雙百行動(dòng)”綜合改革工作方案。新工作方案新增改革任務(wù)5項(xiàng)。同時(shí),公司重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化改革工作,按照“引資、引制、引智”目標(biāo),擬定戰(zhàn)略投資者。目前正著手編制《股權(quán)多元化改革可行性研究報(bào)告》《股權(quán)多元化改革方案》等,全力確保在2020年完成該項(xiàng)改革任務(wù)。

云天化全面推行職業(yè)經(jīng)理人及契約化管理,建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。2019年,公司根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人年度考核結(jié)果,漲薪14人,降薪30人,同比降薪幅度最大者達(dá)51%,做實(shí)能高能低;結(jié)合職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績(jī)表現(xiàn),按職業(yè)經(jīng)理人管理程序,升職5人,調(diào)整3人,免職退出企業(yè)1人,做實(shí)能上能下、能進(jìn)能出。

多元激勵(lì)體系激發(fā)企業(yè)活力

2018年召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)要求以“傷其十指不如斷其一指”的思路,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,這其中“一指”重要的一方面即是正向激勵(lì)。

統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,“雙百企業(yè)”中已有19%實(shí)施了國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì),18%實(shí)施了國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì),27%實(shí)施了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股,42%采用其它方式建立了中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

國(guó)網(wǎng)電商聚焦建設(shè)自驅(qū)動(dòng)團(tuán)隊(duì),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)命運(yùn)共同體。公司組建人力資源共享服務(wù)中心,疫情期間針對(duì)不同業(yè)務(wù)條線人員需求矛盾,實(shí)現(xiàn)人員復(fù)用148人,有效緩解結(jié)構(gòu)性缺員。同時(shí),建立職業(yè)經(jīng)理人制度,培育各業(yè)務(wù)條線企業(yè)家,在本部試行“聯(lián)席主任制”,在3個(gè)事業(yè)部推行“輪值負(fù)責(zé)人制”,在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)人才。

國(guó)網(wǎng)電商還推出了“面向客戶、對(duì)標(biāo)市場(chǎng)”的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)公司上下勇?lián)?dāng)、善作為。在行政管理通道之外,公司設(shè)立了包含4個(gè)職類(lèi)、6個(gè)層級(jí)、19個(gè)薪級(jí)的職級(jí)晉升路徑。員工薪酬逐步拉大差距,下屬單位負(fù)責(zé)人薪酬最大差距可達(dá)3倍,同崗級(jí)員工薪酬差距超過(guò)1.5倍。公司通過(guò)考核結(jié)果應(yīng)用,解除2名中層干部、6名本部員工勞動(dòng)合同,4名下屬單位負(fù)責(zé)人被調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗,優(yōu)化勸退350人。

成立四年多來(lái),國(guó)網(wǎng)電商業(yè)務(wù)形態(tài)快速蝶變,交易規(guī)模從成立當(dāng)年的百億級(jí)躍升至近萬(wàn)億,營(yíng)業(yè)收入從不足十億元增長(zhǎng)至過(guò)百億,國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到17.5倍以上,連續(xù)兩年在國(guó)家電網(wǎng)公司市場(chǎng)化單位年度業(yè)績(jī)考核中位列第一。

國(guó)網(wǎng)電商公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)控區(qū)對(duì)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控分析

云天化搭建了短中長(zhǎng)期結(jié)合的多元化激勵(lì)體系,全面激發(fā)組織活力,主要舉措包括實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享和“雙效”激勵(lì)。2019年,根據(jù)分享計(jì)劃,云天化及時(shí)兌現(xiàn)超額利潤(rùn)分享獎(jiǎng)金1000余萬(wàn)元,700余名績(jī)優(yōu)員工參與分配。以云天化下屬單位為例,2019年,一線銷(xiāo)售業(yè)務(wù)代表的薪酬差距由2016年2.3倍提升到5.1倍,“高業(yè)績(jī)、高收入”激勵(lì)文化真正落地。

截止2019年底,云天化24項(xiàng)改革任務(wù)完成近70%,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、健全法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善激勵(lì)約束機(jī)制等改革任務(wù)全部完成,改革紅利持續(xù)釋放。

2019年,國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)整體低迷,云天化經(jīng)過(guò)一系列改革舉措,有效消化市場(chǎng)價(jià)格下跌帶來(lái)7億多元的減利影響,在行業(yè)15家對(duì)標(biāo)企業(yè)利潤(rùn)同比降幅達(dá)-59.66%的情況下,逆勢(shì)增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)1.52億元,同比增幅23.73%,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增盈。公司勞動(dòng)生產(chǎn)率從2017年的32萬(wàn)元提高到2019年的43.5萬(wàn)元,增幅36%。

江航進(jìn)一步深化薪酬改革,調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)和分配方式,建立符合市場(chǎng)化基于“崗位績(jī)效”的薪酬考核,靠貢獻(xiàn)確定收入,實(shí)現(xiàn)“多勞多得、少勞少得、不勞不得”。逐步加大考核力度,完成職位職級(jí)基本方案構(gòu)建,形成以能力促業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向,形成崗位淘汰機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出常態(tài)化。

中交一公局以價(jià)值創(chuàng)造為核心,初步建立了分層級(jí)的績(jī)效考核體系;結(jié)合各層級(jí)機(jī)構(gòu)考核對(duì)象的不同性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立了分層、分類(lèi)、分階段的考核指標(biāo)庫(kù),分階段、分類(lèi)、分對(duì)象確定考核指標(biāo)及權(quán)重;初步建立了年度考核和周期考核機(jī)制等。

中交疏浚明確薪酬向新興、海外、一線傾斜的分配導(dǎo)向,強(qiáng)化薪酬激勵(lì)保障作用,建立了工資總額與經(jīng)濟(jì)效益之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和職工工資正常調(diào)整機(jī)制,合理調(diào)節(jié)職工收入水平,形成了增長(zhǎng)適度、差距合理、關(guān)系和諧的收入分配格局。

卸下歷史包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣

全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)改革取得決定性成果的重要標(biāo)志。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,35%的雙百企業(yè)已全面完成解決歷史遺留問(wèn)題。

中交一公局為創(chuàng)造良好改革環(huán)境,公司大力推動(dòng)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題以及開(kāi)展“壓減”工作,歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。圓滿完成“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)。公司所屬7457戶供水、供電、供暖、物業(yè)全面移交地方,完成率100%,2019年起一公局集團(tuán)不再負(fù)擔(dān)家屬區(qū)“三供一業(yè)”費(fèi)用。圓滿完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)閉撤銷(xiāo)工作。關(guān)閉撤銷(xiāo)周井醫(yī)院,2019年起一公局集團(tuán)不再承擔(dān)企業(yè)辦社會(huì)職能,歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決。

中鎢高新大力優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、減少法人數(shù)量、處置僵尸特困企業(yè)、解決歷史遺留問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣,提質(zhì)增效。“處僵治困”成效顯著,公司大的出血點(diǎn)大幅度減少。“兩壓一減”工作取得顯著成效,提前超額完成任務(wù)目標(biāo)。

黨建做實(shí)了也是生產(chǎn)力

統(tǒng)計(jì)顯示,截至2019年末,“雙百企業(yè)”中97.28%完成黨建工作總體要求進(jìn)公司章程工作;80.16%實(shí)現(xiàn)了黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。已混改的“雙百企業(yè)”中,79.23%已建立了黨組織。

江航積極探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合途徑,以“服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)拓展、先進(jìn)典型”為支部聯(lián)合共建原則,從而在業(yè)務(wù)上使江航更加清晰地了解客戶需求。江航以此拓展了維修業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)收入由2017年的560萬(wàn),在2019年達(dá)到2800萬(wàn),氧氣產(chǎn)品修理周期大大縮短、返修任務(wù)完成出色,修理周期縮短了近50%,以支部共建作為技術(shù)對(duì)接和業(yè)務(wù)拓展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)軍企雙方業(yè)務(wù)融合、感情融合、文化融合。

2020年伊始,江航在接到上級(jí)下達(dá)的支援武漢抗擊疫情的急救車(chē)空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)任務(wù)后,相關(guān)生產(chǎn)線的黨員群眾不計(jì)個(gè)人得失,全力以赴投入生產(chǎn),創(chuàng)造了疫情期間28天42臺(tái)空調(diào)設(shè)備順利交付的軍工速度。

中交一公局分別推進(jìn)了“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,先后分4個(gè)批次完成了20家二級(jí)單位黨委書(shū)記、執(zhí)行董事“一肩挑”這一架構(gòu)體系;建立大監(jiān)督保障體系,實(shí)現(xiàn)了“信息互換、資源共用、監(jiān)管互信、督辦互助”,提高了工作質(zhì)效;成立巡察組,把公司內(nèi)部巡察與審計(jì)有效結(jié)合,形成合力,全面提升國(guó)有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平;運(yùn)用多種教育載體協(xié)同發(fā)力,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,有效防控了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。

國(guó)網(wǎng)電商公司始終堅(jiān)持“手把紅旗闖市場(chǎng)”,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨建工作融入業(yè)務(wù)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨組織、黨員在改革創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,讓黨旗高高飄揚(yáng)在業(yè)務(wù)一線。2019年,國(guó)網(wǎng)電商平臺(tái)交易規(guī)模突破9500億元,營(yíng)業(yè)收入174億元,凈利潤(rùn)6億元,企業(yè)估值達(dá)350億元,已成為國(guó)家電網(wǎng)公司培育戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)的核心引擎和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大突破口,打造了自然壟斷行業(yè)企業(yè)聚焦主業(yè)、主動(dòng)“觸網(wǎng)”、主動(dòng)改革的典型示范。

中鎢高新堅(jiān)持“突出黨建引領(lǐng)、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、助推改革發(fā)展”這一核心要求,在全面提升黨建工作質(zhì)量上勇探索、謀實(shí)招,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展工作雙輪驅(qū)動(dòng)。

中鎢高新及直管企業(yè)建立完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,成員企業(yè)全面落實(shí)了“黨建工作”進(jìn)章程。將黨組織研究討論作為公司決策重大事項(xiàng)前置程序的要求固化和規(guī)范,確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮。中鎢高新受托管理的瑤崗仙礦業(yè)公司前幾年因安全事故導(dǎo)致全面停產(chǎn),企業(yè)陷入了極大困局。在中鎢高新黨委的支持下,新組建的黨委班子以黨建工作為引領(lǐng),把黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái),充分激發(fā)了廣大職工愛(ài)企熱情和創(chuàng)業(yè)激情。

2019年,鎢行業(yè)整體下滑明顯。中鎢高新管理口徑企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),營(yíng)業(yè)收入和當(dāng)期利潤(rùn)總額近三年復(fù)合增長(zhǎng)率分別為3%和20%,繼續(xù)保持了國(guó)內(nèi)鎢行業(yè)龍頭企業(yè)地位。

 

總體上看,雙百企業(yè)在完成國(guó)企改革重點(diǎn)工作任務(wù)方面的進(jìn)展和成效普遍好于其他子企業(yè),改革尖兵的引領(lǐng)示范作用初步顯現(xiàn)。下一步,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把“雙百企業(yè)”探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法在更大范圍復(fù)制推廣,促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面、比學(xué)趕超的良好改革氛圍。

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