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近日， 深圳7家市屬國(guó)企發(fā)出“招才令”，面向全球招攬高端人才，市場(chǎng)化選聘11名高管。
2019年出臺(tái)的《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》提出，“國(guó)有企業(yè)的公司治理、市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制改革等亟須取得更大突破”。2020年是深圳國(guó)資國(guó)企推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)的“全面攻堅(jiān)年”。深圳市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次面向全球開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的選拔選聘工作，是深圳加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)“更大突破”的重要舉措。
選聘“三高”
記者了解到，此次深圳7家市屬國(guó)企面向全球市場(chǎng)化選聘的11名高管，包括總經(jīng)理2名、副總經(jīng)理9名，覆蓋金融投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)板塊。具體職位包括深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司選聘總經(jīng)理1名、深圳市投資控股有限公司選聘副總經(jīng)理1名、國(guó)信證券股份有限公司選聘副總經(jīng)理1名等。
據(jù)深圳市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次選聘堅(jiān)持“高規(guī)格、高質(zhì)量、高水平”，運(yùn)用“高端獵聘（引才）+人才測(cè)評(píng)（識(shí)才）+管理咨詢（用才）”一系列組合拳，為深圳國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)班子配備具備國(guó)際化視野、市場(chǎng)化意識(shí)的高素質(zhì)、專業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人。
相對(duì)應(yīng)的，選聘的高管也將實(shí)行市場(chǎng)化薪酬、契約化管理，薪酬由崗位年薪、績(jī)效年薪組成。其中，年度薪酬基數(shù)按照擬聘人選的國(guó)際化程度、專業(yè)化能力等綜合因素來(lái)確定，并同步建立與行業(yè)對(duì)標(biāo)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。
堅(jiān)定“市場(chǎng)化”
數(shù)據(jù)顯示，目前深圳市國(guó)資委共有直接監(jiān)管企業(yè)32家、上市公司30家，全系統(tǒng)就業(yè)人員24.5萬(wàn)人。截至2019年底，深圳市屬國(guó)企總資產(chǎn)3.6萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)1.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7183億元，凈利潤(rùn)961億元，納稅1069億元，質(zhì)量效益位居全國(guó)前列。
市場(chǎng)化，是深圳國(guó)資提質(zhì)增效的核心關(guān)鍵詞?！渡钲谑袇^(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》明確了深圳開(kāi)展區(qū)域性國(guó)企國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的基本原則之一是“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向”，要牢牢把市場(chǎng)化作為改革主軸、方向和路徑，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，健全市場(chǎng)化契約管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，促使國(guó)有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。
而市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制，一直是深圳國(guó)企堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的重要支撐。近年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘和高端人才引進(jìn)方面，深圳持續(xù)推進(jìn)改革。
2018年，深圳市出臺(tái)的“鵬城英才計(jì)劃”提出，要培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，建立企業(yè)培育和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人制度，合理提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘比例，選擇若干家市屬中小企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。
2019年，啟動(dòng)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)以來(lái)，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，深圳國(guó)資完成2家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級(jí)及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘和契約化管理工作。在深化激勵(lì)約束機(jī)制改革方面，深圳市國(guó)資委出臺(tái)市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬激勵(lì)管理等指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層契約化考核、差異化薪酬分配權(quán)利，建立薪酬與考核強(qiáng)掛鉤機(jī)制，并持續(xù)推進(jìn)薪酬總額決定機(jī)制、長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制改革。
深圳市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次市場(chǎng)化選聘國(guó)企高管之后，現(xiàn)行的國(guó)資監(jiān)管、考核、聘用等運(yùn)行機(jī)制，或?qū)⒂瓉?lái)市場(chǎng)化的重大突破，這將在很大程度上提高深圳國(guó)企的管理水平和公司治理水平，更好地服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
力撐“綜改”
根據(jù)《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)到2022年，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)將達(dá)到4.5萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)收益率全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí)，打造一批國(guó)有大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)形成1至2家世界500強(qiáng)企業(yè)，6至7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元、2家市值超1000億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。
為了支撐上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，綜改方案也提出，“堅(jiān)持市場(chǎng)化、契約化導(dǎo)向，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”，并就此提出四項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
一是深化市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革。充分發(fā)揮黨委在企業(yè)選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持黨管干部與董事會(huì)依法選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，堅(jiān)持組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，分層分類推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度改革。暢通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員身份轉(zhuǎn)換通道，加大市場(chǎng)化選聘力度，力爭(zhēng)到2022年，市屬商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子和市屬企業(yè)外派財(cái)務(wù)總監(jiān)、專職外部董事、專職監(jiān)事基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理；公益類、功能類企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，實(shí)現(xiàn)以組織選拔為主、市場(chǎng)化選聘為輔。完善配套制度，健全考核退出機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能進(jìn)能出、能上能下”。實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。全面推行員工市場(chǎng)公開(kāi)招聘，深化勞動(dòng)用工制度改革，堅(jiān)持因事設(shè)崗、人崗相適，構(gòu)建員工正常流動(dòng)和退出機(jī)制。
二是深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革。深入落實(shí)國(guó)家薪酬制度改革精神，建立與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，突出戰(zhàn)略管理、股東回報(bào)，“一類一策”實(shí)施精準(zhǔn)考核，注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)家精神。全面落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)班子業(yè)績(jī)考核、薪酬分配權(quán)利，完善企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)的差異化績(jī)效考核辦法，構(gòu)建效益決定薪酬、個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)捆綁、增量業(yè)績(jī)決定增量薪酬的收入分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的積極性、創(chuàng)造力。
三是全面建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。全面構(gòu)建短中長(zhǎng)相結(jié)合、符合市場(chǎng)慣例、契合公司戰(zhàn)略發(fā)展、激勵(lì)約束并重、多元復(fù)合的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，聚焦核心骨干、釋放人才紅利。探索運(yùn)用限制性股票、股票期權(quán)、超額利潤(rùn)分享、中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金、項(xiàng)目跟投、EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）分享等多種長(zhǎng)效激勵(lì)方式，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)行業(yè)，考慮公司功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧當(dāng)期經(jīng)營(yíng)效益、長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造、未來(lái)成長(zhǎng)性和可持續(xù)發(fā)展，設(shè)置科學(xué)性、前瞻性、挑戰(zhàn)性業(yè)績(jī)目標(biāo)。堅(jiān)持“增量提取、差額勾回、遞延支付、效能控制”原則，探索建立財(cái)富增值儲(chǔ)備賬戶，實(shí)現(xiàn)價(jià)值分配與長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造相統(tǒng)一，構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、獎(jiǎng)罰分明的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。
四是推進(jìn)企業(yè)工資總額決定機(jī)制改革。按照“效益決定分配、效率決定收入、效能對(duì)標(biāo)市場(chǎng)”原則，建立健全掛鉤企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的工資總額決定機(jī)制，完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)薪酬能高能低。分類管理企業(yè)工資總額預(yù)算，賦予企業(yè)更加充分的工資分配自主權(quán)。深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，通過(guò)工資效益聯(lián)動(dòng)、行業(yè)對(duì)標(biāo)調(diào)控，提高人工成本產(chǎn)出率。支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，工資分配要向高科技、高技能人才傾斜。（記者 趙瑞希）