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貴州推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革 走深走實(shí)
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  近年來(lái),貴州省圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本目標(biāo),緊扣“定位、定向、瘦身、規(guī)范、改革”要求,不斷提升國(guó)資國(guó)企改革成效。特別是今年以來(lái),貴州發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,有力穩(wěn)住了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。統(tǒng)計(jì)顯示,1月至6月,省國(guó)資委監(jiān)管的28戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2152.3億元、同比增長(zhǎng)5.1%,利潤(rùn)總額348億元、同比增長(zhǎng)6.8%。

  下一步,貴州將對(duì)未來(lái)三年國(guó)企改革的目標(biāo)、時(shí)間表及路線圖進(jìn)行細(xì)化落實(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力、動(dòng)力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略重組

  今年6月,貴州磷化集團(tuán)召開(kāi)成立一周年新聞發(fā)布會(huì)。一年前,貴州“兩磷”企業(yè)(原開(kāi)磷控股集團(tuán)、甕福集團(tuán))“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,攜手朝著磷資源高端化、集約化、綠色化開(kāi)發(fā)方向邁進(jìn)。

  貴州磷化集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何光亮介紹,一年來(lái),集團(tuán)緊抓各項(xiàng)機(jī)遇,千方百計(jì)保生存、謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了既有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用降低超過(guò)10億元,其中80%至90%體現(xiàn)在開(kāi)磷板塊上。同時(shí)通過(guò)降本增效,實(shí)現(xiàn)甕福板塊市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股31億元。

  “全球磷化工行業(yè)面臨增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、需求持續(xù)疲軟、傳統(tǒng)磷肥價(jià)格長(zhǎng)期保持低位等困境。”何光亮表示,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),磷化集團(tuán)瞄準(zhǔn)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向,有序推進(jìn)精細(xì)磷化工、共伴生資源利用、磷石膏新型建材三類(lèi)五個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),總投資近20億元。

  為加快磷石膏建材推廣應(yīng)用,今年4月,貴州還組織省內(nèi)10家大型國(guó)企與貴州磷化集團(tuán)簽署協(xié)議,10家企業(yè)2020年建設(shè)項(xiàng)目共有107個(gè),投資計(jì)劃超過(guò)195億元,其中與磷石膏相關(guān)的項(xiàng)目投資在123億元以上。

  磷化集團(tuán)的發(fā)展是貴州加快省屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組的一個(gè)縮影。聚焦國(guó)有資本布局不優(yōu)、國(guó)有企業(yè)“小”“弱”“散”問(wèn)題,貴州先后組建了盤(pán)江煤電、烏江能源、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等8個(gè)企業(yè)集團(tuán)。

  目前,8個(gè)戰(zhàn)略重組企業(yè)正聚焦功能定位、業(yè)務(wù)板塊、發(fā)展目標(biāo)和路徑,抓好穩(wěn)投資、控成本、強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)、增效益等工作,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范運(yùn)行,企業(yè)快速發(fā)展。今年1月至6月,8家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入717.2億元、利潤(rùn)總額33.7億元。

  今年上半年,貴州持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略重組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)貴旅集團(tuán)積極開(kāi)展債務(wù)危機(jī)化解、改革脫困和引戰(zhàn)重組工作;新組建貴州蔬菜集團(tuán)、貴州黃牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán),致力于打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“基地”到“終端”的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條,助推黔貨出山、進(jìn)城、出省。同時(shí),擬推動(dòng)貴州黔晟國(guó)資實(shí)施改組,以切實(shí)發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)功能,真正成為強(qiáng)力助推省屬?lài)?guó)企高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)和抓手。

  優(yōu)化資本布局提升經(jīng)營(yíng)效率

  近年來(lái),貴州堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)綜合施策、合理配置,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

  在推進(jìn)國(guó)企混改方面,通過(guò)國(guó)資委主導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn),取得了積極成效。

  集團(tuán)層面,引入上海綠地集團(tuán)參與貴州建工集團(tuán)混改,改制后的企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,員工積極性迅速提高,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),2019年貴州建工集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入709.1億元、利潤(rùn)總額10億元,同比分別增長(zhǎng)21.6%和17.6%。

  子公司層面,盤(pán)活存量,整合資源,通過(guò)增資擴(kuò)股增強(qiáng)改制后企業(yè)的資本實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與改制、實(shí)現(xiàn)共贏,監(jiān)管企業(yè)下屬一批子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了混改。

  企業(yè)上市方面,挖掘上市后備資源,用好政策窗口期,提前介入指導(dǎo),加快推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐。今年6月,盤(pán)江煤電集團(tuán)通過(guò)其控股的上市公司盤(pán)江股份并購(gòu)其所持有的貴州盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的54.9%股權(quán),完成了22.52億元煤礦資產(chǎn)證券化。今年還將對(duì)10戶(hù)上市后備企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,計(jì)劃完成2至3家后備企業(yè)上市申報(bào)工作。

  今年上半年,《貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》制定印發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革的操作流程。

  “混改不是目的,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率才是改革的目的。”貴州省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王勇說(shuō),貴州將搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,特別是充分借助西部地區(qū)企業(yè)融資和上市的政策優(yōu)勢(shì),積極穩(wěn)妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革,推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使混改在整個(gè)國(guó)資國(guó)企改革中更好發(fā)揮突破口和“牛鼻子”作用。

  據(jù)了解,今年初,貴州省國(guó)資委還推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),提高國(guó)有資本資源配置和運(yùn)行效率。目前已印發(fā)清理工作實(shí)施方案和清理工作任務(wù)清單,有關(guān)清理工作正有序推進(jìn)。截至5月底,今年擬清理企業(yè)中已完成5戶(hù)企業(yè)處置。

  發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)服務(wù)脫貧大局

  連日來(lái),貴州省遵義市婁山關(guān)腳下,匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)觀壩壩區(qū)3500畝茄子成熟上市,每天基地都是一片繁忙的采收景象。一旁的道路上,停放著一輛輛等待裝貨的冷鏈車(chē)。大規(guī)模上市,銷(xiāo)路不用擔(dān)心,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)與貴州蔬菜集團(tuán)簽訂了萬(wàn)畝茄子單品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議。

  如今的貴州蔬菜集團(tuán),通過(guò)整合各方資源,已逐步形成“生產(chǎn)基地、分揀加工包裝、冷鏈運(yùn)輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售、大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)”等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟肆魍w系,將帶動(dòng)更多建檔立卡貧困戶(hù)增收,拓展省內(nèi)蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng),讓貴州更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山。

  貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,近年來(lái),20家有實(shí)力的省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)幫扶20個(gè)重點(diǎn)貧困縣,充分發(fā)揮國(guó)企項(xiàng)目、資金、管理等優(yōu)勢(shì),幫助貧困地區(qū)發(fā)展一批有特色、見(jiàn)效快、具有“造血”功能的扶貧產(chǎn)業(yè)。

  數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,全省國(guó)資系統(tǒng)直接投入扶貧資金68.72億元,幫助發(fā)展項(xiàng)目1943個(gè),帶動(dòng)增收72.46億元,幫助脫貧人數(shù)47.74萬(wàn)人。今年一季度,又投入資金8613萬(wàn)元,幫助引進(jìn)資金2317萬(wàn)元,幫助發(fā)展項(xiàng)目363個(gè)。

  自2015年結(jié)對(duì)幫扶遵義市道真仡佬族苗族自治縣以來(lái),茅臺(tái)集團(tuán)從交通拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育推動(dòng)、黨建聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行援助,5年來(lái)累計(jì)投入幫扶資金2.72億元,幫助協(xié)調(diào)貼息貸款3億元。去年4月,道真縣退出貧困縣序列。脫貧不脫鉤。今年2月,茅臺(tái)集團(tuán)宣布將繼續(xù)捐贈(zèng)4000萬(wàn)元幫扶道真脫貧攻堅(jiān)。

  就業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要途徑。今年以來(lái),貴州省國(guó)資委還成立了保就業(yè)工作專(zhuān)班,一方面舉辦“抗疫情、保就業(yè)、貴州國(guó)企勇?lián)?dāng)”高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),21戶(hù)監(jiān)管企業(yè)、2戶(hù)參股企業(yè)共提供2524個(gè)就業(yè)崗位。另一方面,組織國(guó)企開(kāi)展勞務(wù)就業(yè)扶貧工作,目前共收集勞動(dòng)就業(yè)扶貧崗位29364個(gè),預(yù)計(jì)全年至少解決1萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口就業(yè)。