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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西北子公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》的通知 |
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2、翁杰明：國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ) |
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3、廣西省制定印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作制度措施 |
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4、陜西省印發(fā)《陜西省“十四五”國(guó)資國(guó)企發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省“十四五”國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 |
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二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
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1、廣西國(guó)資委印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用行動(dòng)方案（2021-2022年）》 |
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2、浙江省屬?lài)?guó)企首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款落地浙能集團(tuán) |
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3、湖南國(guó)資持續(xù)深化，組建湖南省酒店旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 |
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4、青島市國(guó)資委強(qiáng)化推進(jìn)“十四五”國(guó)資規(guī)劃落實(shí)機(jī)制建設(shè) |
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5、杭州市余杭區(qū)國(guó)資國(guó)企數(shù)字化平臺(tái)上線試運(yùn)行 |
1、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)資委
發(fā)布時(shí)期：2021-11-01
官網(wǎng)鏈接：
http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c21487848/content.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
《意見(jiàn)》圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，健全五個(gè)體系，提升五種能力”的總體思路對(duì)中央企業(yè)深化法制建設(shè)和依法治企兩項(xiàng)主要工作提出了新的要求：一是，部分中央企業(yè)法治工作率先實(shí)現(xiàn)世界一流的目標(biāo)；二是，“著力健全法治工作體系”，從健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系等五個(gè)方面提出要求；三是：“全面提升依法治企能力”，著重從提升法治工作引領(lǐng)支撐能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、涉外保障能力、主動(dòng)維權(quán)能力和數(shù)字化管理能力等五個(gè)角度作出部署。
世界一流水平法治工作的標(biāo)準(zhǔn)。法治理念，將依法合規(guī)作為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的首要前提和基本衡量標(biāo)準(zhǔn)，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。治理機(jī)制，以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善管理制度體系，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，健全依法決策機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)到位。管理系統(tǒng)，建立黨委（黨組）頂層謀劃、主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、總法律顧問(wèn)全面領(lǐng)導(dǎo)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)主責(zé)推動(dòng)、各職能部門(mén)協(xié)同配合的法治建設(shè)管理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)能力，構(gòu)建一支精法律、通業(yè)務(wù)、懂管理的法治工作人才隊(duì)伍。價(jià)值創(chuàng)造，將法治工作與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，全程參與企業(yè)改革，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)依法合規(guī)進(jìn)行。
著力健全法治工作體系的主要舉措。落實(shí)總法律顧問(wèn)列席黨委（黨組）會(huì)、董事會(huì)參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，參加總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策會(huì)議制度，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策事項(xiàng)必經(jīng)前置程序；推動(dòng)總法律顧問(wèn)制度在集團(tuán)總部及其重要子企業(yè)層面寫(xiě)入章程，明確高級(jí)管理人員定位，直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；明確法務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸口管理職責(zé)，健全規(guī)章制度制定、執(zhí)行、評(píng)估、改進(jìn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)法律審核把關(guān)，構(gòu)建分層分類(lèi)的制度體系框架，強(qiáng)化對(duì)制度的全生命周期管理。
全面提升依法治企能力的主要舉措。提升引領(lǐng)支撐能力，企業(yè)法務(wù)人員全程參與混合所有制改革、投資并購(gòu)等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)法律審核把關(guān)，嚴(yán)控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，全面法律審核規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，針對(duì)共性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)開(kāi)展預(yù)警。提升主動(dòng)維權(quán)能力，加大法律糾紛案件處置力度，深化案件管理“壓存控增、提質(zhì)創(chuàng)效”專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)典型案件分析，推動(dòng)“以案促管、以管創(chuàng)效”。提升數(shù)字化管理能力，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，深化合同管理、案件管理、合規(guī)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化、數(shù)字化建設(shè)，將法律審核嵌入重大決策、重要業(yè)務(wù)管理流程。
2、翁杰明：國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)
發(fā)文機(jī)關(guān)：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
發(fā)布時(shí)期：2021-11-05
期刊號(hào)：第1704期
官網(wǎng)鏈接：
http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c21565846/content.html
丨文章簡(jiǎn)析丨
回望歷史，國(guó)有企業(yè)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了不可磨滅的突出貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建政治優(yōu)勢(shì)，為建立、鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、形成一批世界級(jí)企業(yè)為重要標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到有力彰顯。2020年底，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬(wàn)億元。“十三五”時(shí)期，中央企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)8.8%，期末資產(chǎn)總額達(dá)到68.8萬(wàn)億元。49家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略堅(jiān)決果斷，充分發(fā)揮了主力軍作用。積極服務(wù)重大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)標(biāo)志性重大工程。服務(wù)社會(huì)、保障民生堅(jiān)強(qiáng)有力，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。全力做好“百縣、千億、萬(wàn)點(diǎn)”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)
展望未來(lái)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用提出了更高要求。國(guó)有企業(yè)必須在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中敢挑重?fù)?dān)。國(guó)有企業(yè)必須在走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上勇當(dāng)先鋒。國(guó)有企業(yè)必須在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、促進(jìn)共同富裕上善于作為。加強(qiáng)理論研究，加快構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論體系。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，牢牢把握正確方向。堅(jiān)持立足國(guó)企實(shí)踐，匯聚力量協(xié)同攻關(guān)。堅(jiān)持以我為主，積極學(xué)習(xí)借鑒一切有益成果。
3、廣西省制定印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作制度措施
發(fā)文機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)黨委組織部、國(guó)資委黨委
發(fā)布時(shí)期：2021-10-28
官網(wǎng)鏈接：
http://gzw.gxzf.gov.cn/xwzx/gzdt/t10626613.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
廣西壯族自治區(qū)黨委組織部、國(guó)資委黨委聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作的若干措施》，針對(duì)解決當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨組織覆蓋不全、黨建工作運(yùn)行機(jī)制不夠順暢、分類(lèi)指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)、黨的組織生活開(kāi)展不夠規(guī)范、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題，為突破影響和制約混合所有制企業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙，規(guī)范加強(qiáng)混合所有制黨建工作提供了重要遵循。
若干措施聚焦在混合所有制企業(yè)中“建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)”，按照“規(guī)范工作、務(wù)實(shí)管用、便于操作”的思路，圍繞明確混合所有制企業(yè)黨組織的功能定位、健全混合所有制企業(yè)管理體系和工作機(jī)制、推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋、加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提升混合所有制企業(yè)黨組織的組織力、加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障等6大方面梳理出18條細(xì)則，既體現(xiàn)了中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的精神要求，又堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，并注重指導(dǎo)性、操作性和可落地相結(jié)合，為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ)，暢通了機(jī)制體制。
4、陜西省印發(fā)《陜西省“十四五”國(guó)資國(guó)企發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省“十四五”國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)文機(jī)關(guān)：陜西省國(guó)資委、陜西省發(fā)改委
發(fā)布時(shí)期：2021-10-28
官網(wǎng)鏈接：
http://sxgz.shaanxi.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp?id=2631887&chid=100055
丨政策簡(jiǎn)析丨
陜西省國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)資“一盤(pán)棋”的要求，首次按照三級(jí)規(guī)劃體系要求編制國(guó)資發(fā)展規(guī)劃。《國(guó)資國(guó)企規(guī)劃》作為第一級(jí)，覆蓋我省各級(jí)國(guó)資國(guó)企，突出全省國(guó)資聯(lián)動(dòng)，是三級(jí)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)；《監(jiān)管企業(yè)規(guī)劃》作為第二級(jí)，是三級(jí)規(guī)劃的支撐；監(jiān)管省屬企業(yè)自身規(guī)劃作為第三級(jí)，是三級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)，形成三級(jí)規(guī)劃相互銜接，相互支撐、相互融合的規(guī)劃體系。
《國(guó)資國(guó)企規(guī)劃》立足國(guó)有企業(yè)在全省戰(zhàn)略使命和功能定位，提出了省屬企業(yè)“1258”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，即“1”是培育和建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)；“2”是實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙提升；“5”是形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化改革、治理體系、人才保障和黨建引領(lǐng)五大支撐；“8”是重點(diǎn)布局發(fā)展能源化工、高端裝備制造、新材料、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)鏈條。
《國(guó)資國(guó)企規(guī)劃》明晰了省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)，按照“揚(yáng)優(yōu)、補(bǔ)短、強(qiáng)弱、增新、清低”的規(guī)劃思路，首次融入產(chǎn)業(yè)鏈條化創(chuàng)新思維，提出了能源化工、高端裝備制造、新材料、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、以及文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)鏈條，把創(chuàng)新、改革、投資項(xiàng)目、企業(yè)等要素與產(chǎn)業(yè)鏈條深度關(guān)聯(lián)，形成了鏈條驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
《國(guó)資國(guó)企規(guī)劃》明確提出將培育一流企業(yè)作為“十四五”核心目標(biāo)，著力建設(shè)“世界一流、行業(yè)一流、國(guó)內(nèi)一流、專(zhuān)精特新”四級(jí)一流企業(yè)梯隊(duì)培育體系，力爭(zhēng)到“十四五”末培育形成1-2戶世界一流企業(yè)、7-10戶國(guó)內(nèi)一流企業(yè)、9-11戶行業(yè)一流企業(yè)、10-15戶專(zhuān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”一流特色企業(yè)。
1、廣西國(guó)資委印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用行動(dòng)方案（2021-2022年）》
近日，廣西國(guó)資委印發(fā)了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用行動(dòng)方案（2021-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確了2021-2022年廣西國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用活動(dòng)的總體思路、主要目標(biāo)和行動(dòng)措施。
《行動(dòng)方案》提出，通過(guò)市場(chǎng)化處置、政府收儲(chǔ)等多種方式，加大力度盤(pán)活土地、房產(chǎn)、低效無(wú)效資產(chǎn)和不良資產(chǎn)（股權(quán)）等國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)，2021年力爭(zhēng)完成盤(pán)活資產(chǎn)431項(xiàng)，完成土地資產(chǎn)確權(quán)面積10.52萬(wàn)畝，房產(chǎn)確權(quán)面積20.30萬(wàn)平米；2022年力爭(zhēng)完成盤(pán)活資產(chǎn)355項(xiàng)，完成土地資產(chǎn)確權(quán)面積2.34萬(wàn)畝，房產(chǎn)確權(quán)面積20.40萬(wàn)平米。到2022年底，各企業(yè)基本完成存量資產(chǎn)盤(pán)活利用，建立健全滾動(dòng)管理和長(zhǎng)效處置工作機(jī)制，資產(chǎn)利用效率和資產(chǎn)運(yùn)行效益顯著提升，低效、無(wú)效資產(chǎn)明顯減少。
出臺(tái)《行動(dòng)方案》是落實(shí)廣西國(guó)企三年行動(dòng)改革方案的重要任務(wù)之一，廣西國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效為中心，著力提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活利用工作，不斷優(yōu)化調(diào)整國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建國(guó)企新發(fā)展格局。。
2、浙江省屬?lài)?guó)企首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款落地浙能集團(tuán)
碳排放權(quán)質(zhì)押貸款是金融機(jī)構(gòu)以生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定的碳排放配額為質(zhì)押，依托全國(guó)碳市場(chǎng)交易價(jià)格，評(píng)估企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值，向符合條件的主體發(fā)放的貸款，是審核及操作流程相對(duì)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的碳金融產(chǎn)品之一。
7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，企業(yè)“碳排放權(quán)（碳配額）”有價(jià)可依，被賦予市場(chǎng)價(jià)值和流動(dòng)性，成為銀行認(rèn)可的有效質(zhì)押品。10月29日，浙江省屬?lài)?guó)企首筆3652萬(wàn)元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款在浙能集團(tuán)所屬樂(lè)清發(fā)電廠落地。浙能集團(tuán)積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在抓好能源保供和防疫工作的同時(shí)，積極主動(dòng)探索“碳管理”之道，“點(diǎn)綠成金”邁出碳金融創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)一步。
近年來(lái)，浙能集團(tuán)組建專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理公司，積極強(qiáng)化碳金融碳市場(chǎng)參與能力，逐步完善碳資產(chǎn)精細(xì)化管理，致力于高層次打造現(xiàn)代能源金融應(yīng)用與管理體系，充分發(fā)揮能源金融發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置的作用。集團(tuán)首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款的成功落地，是碳金融創(chuàng)新和碳資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，為集團(tuán)盤(pán)活碳配額資產(chǎn)、推進(jìn)節(jié)能減排開(kāi)辟了一條低成本、市場(chǎng)化道路，注入了綠色發(fā)展動(dòng)能和信心，將助推集團(tuán)加速向“含金量高、含綠量高、含碳量低”轉(zhuǎn)型。
3、湖南國(guó)資持續(xù)深化，組建湖南省酒店旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司
11月3日，酒店旅游集團(tuán)成立大會(huì)在湖南長(zhǎng)沙舉行，湖南國(guó)資相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，酒店旅游集團(tuán)是經(jīng)湖南省政府批準(zhǔn)，由湖南省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，以相關(guān)省屬酒店、旅游、非遺等資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建的省屬酒店旅游企業(yè)。旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化整合、市場(chǎng)化改革和品牌化建設(shè)，優(yōu)化省屬?lài)?guó)有資本布局，充分整合湖南旅游資源，建設(shè)湖南旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省具有重要戰(zhàn)略意義。
湖南國(guó)資相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，酒店旅游集團(tuán)要構(gòu)建酒店業(yè)、旅游業(yè)、投融資三駕馬車(chē)業(yè)務(wù)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施酒店業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。拓展紅色、綠色、古色旅游業(yè)。積極穩(wěn)健開(kāi)展相關(guān)投融資業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)在“十四五”末進(jìn)入全國(guó)旅游企業(yè)20強(qiáng)，打響省級(jí)旅游平臺(tái)“湘旅品牌”、打造省級(jí)旅游平臺(tái)“湖南樣板”。
同日，湖南國(guó)資宣布，擬將華天酒店控股權(quán)劃轉(zhuǎn)至剛成立的湖南國(guó)資文旅實(shí)業(yè)平臺(tái)，此舉標(biāo)志指湖南國(guó)資對(duì)華天酒店的定位更加明確，即作為湖南國(guó)資文旅行業(yè)的上市平臺(tái)。
4、青島市國(guó)資委強(qiáng)化推進(jìn)“十四五”國(guó)資規(guī)劃落實(shí)機(jī)制建設(shè)
10月28日上午，青島市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)市屬企業(yè)“十四五”國(guó)資規(guī)劃審核制度專(zhuān)題研學(xué)視頻會(huì)。市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任馬衛(wèi)剛對(duì)落實(shí)青島國(guó)資“十四”規(guī)劃提出幾點(diǎn)要求：
要在服務(wù)全市發(fā)展大局中謀篇布局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)履行好“三大責(zé)任”，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目有密切聯(lián)系。從履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任看，市屬企業(yè)在突出主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極投資匹配全市戰(zhàn)略發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以有效增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多利潤(rùn)和稅收，既能夠服務(wù)城市建設(shè)和民生保障，又能夠引領(lǐng)促進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展；從履行政治責(zé)任看，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市確定的發(fā)展戰(zhàn)略，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，市屬企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸；從履行社會(huì)責(zé)任看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與民生保障都息息相關(guān)，要堅(jiān)持以人民為中心和新發(fā)展理念推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，履行好國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，這是我們必須堅(jiān)守的使命和初心。
要在“十四五”規(guī)劃中堅(jiān)持對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，在全國(guó)對(duì)標(biāo)中爭(zhēng)先進(jìn)位。市屬企業(yè)在確立“十四五”發(fā)展目標(biāo)時(shí)，不僅要縱向與自身比，更要橫向與全球、全國(guó)的行業(yè)標(biāo)桿比，不僅企業(yè)整體要對(duì)標(biāo)，各主業(yè)板塊也要對(duì)標(biāo)，制定的目標(biāo)既要科學(xué)可行，又要有挑戰(zhàn)性，要在全球、全國(guó)對(duì)標(biāo)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)組織形式、運(yùn)營(yíng)方式和商業(yè)模式創(chuàng)新；要堅(jiān)持開(kāi)放思維，積極融入上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略；要堅(jiān)持改革思維，用改革的方法解決影響企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。要著力完善與中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)市屬企業(yè)集團(tuán)層面外部董事占多數(shù)工作，推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。
5、杭州市余杭區(qū)國(guó)資國(guó)企數(shù)字化平臺(tái)上線試運(yùn)行
平臺(tái)由余杭區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）聯(lián)合余杭大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)有限公司共同打造，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，集中上線國(guó)企端十大系統(tǒng)以及國(guó)資端五大系統(tǒng)，旨在構(gòu)建一個(gè)國(guó)資“一盤(pán)棋”監(jiān)管方式，服務(wù)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大。
通過(guò)對(duì)企業(yè)職員“全生命周期”管理，提升對(duì)企業(yè)人事的有效監(jiān)管。人事管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企職員從入職到退休一系列就職任職數(shù)據(jù)的全生命周期管理，結(jié)合組織部門(mén)的“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)競(jìng)崗輪崗、晉升任免、培訓(xùn)深造、獎(jiǎng)懲情況等所有事件的留痕存檔。
通過(guò)數(shù)字化圖形和手機(jī)盤(pán)點(diǎn)等手段，提升對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的有效監(jiān)管。利用“一資一碼”，通過(guò)手機(jī)掃碼盤(pán)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的唯一性和真實(shí)性；建立物資采購(gòu)與資產(chǎn)新增、阿里網(wǎng)拍與資產(chǎn)處置之間的閉環(huán)，以事件驅(qū)動(dòng)結(jié)果來(lái)實(shí)時(shí)更新資產(chǎn)信息；通過(guò)固定資產(chǎn)中的房產(chǎn)和土地GPS定位、航拍和三維建模的狀態(tài)查詢(xún)，即時(shí)取得房產(chǎn)的真實(shí)面貌、使用狀況、出租情況等全方位數(shù)據(jù)，掌握閑置資產(chǎn)情況，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
通過(guò)統(tǒng)一賬套軟件和統(tǒng)一財(cái)務(wù)口徑，提升對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的有效監(jiān)管。推廣使用統(tǒng)一版本的財(cái)務(wù)管理軟件，使各個(gè)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互融合統(tǒng)一；及時(shí)抓取大額現(xiàn)金的流向、公司直接融資、理財(cái)產(chǎn)品和債務(wù)即時(shí)狀況等信息來(lái)達(dá)到?jīng)Q策層面的監(jiān)管、預(yù)判和分析的目的。
通過(guò)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析和AI智能預(yù)警，提升對(duì)企業(yè)風(fēng)控的監(jiān)管效力。利用系統(tǒng)的時(shí)效性提升“三重一大”、物資采購(gòu)、債務(wù)狀況等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)化、全流程監(jiān)管水平。