當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》公司動態(tài) 去年3月，中共中央政治局常委委員會提出要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。之后4月，官方首次明確指出了新基建的七大領(lǐng)域：5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。自此，新基建成為投資主線，漸次在各地四面開花。
然而，在宏大藍圖下，各地投入新基建建設(shè)也面臨亟待解決的現(xiàn)實問題——資金缺口。新基建主體迎來投融資方面的諸多困境，如融資模式不健全、融資渠道單一、社會資本參與度低等。針對如上現(xiàn)象，國家發(fā)展改革委員會PPP專家?guī)鞂＜?、南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理吳健接受財經(jīng)雜志記者的采訪，剖析了新基建投融資的現(xiàn)狀，對如何破解新基建投融資的困局發(fā)表了自己的觀點。
吳健告訴財經(jīng)記者，目前新基建建設(shè)資金缺口是各地面臨的最現(xiàn)實的問題，新基建所需要的巨額投資以及其蘊含的極大的市場機會決定了僅靠財政投資、靠專項債融資是遠遠不夠的，需要大量社會資金的導(dǎo)入。他表示，當(dāng)下新基建的投融資模式不清晰，整個配套體系尚不完善。現(xiàn)階段的銀行貸款主要依靠抵押品提供擔(dān)保，傳統(tǒng)基建的土地、廠房容易進行抵押，但新基建涉及軟件、硬件、數(shù)據(jù)、算法等，估價較為困難，往往不符合申請貸款的條件。同時，他指出，新基建投資規(guī)模大、投資期限長、短期回報有限，很多社會資本對“新基建”項目還持以觀望態(tài)度，也導(dǎo)致“新基建”項目投融資困境凸顯。
與傳統(tǒng)基建時期不同，新基建將給予民營企業(yè)一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。吸引民營企業(yè)等社會資本參與新基建項目是破局投融資問題的途徑之一，民營企業(yè)有著先天的競爭優(yōu)勢，新基建科技含量高、升級迭代快，而民企科技創(chuàng)新能力強，對前言技術(shù)的洞察和前瞻性更加靈敏。同時，新基建與新的商業(yè)模式、新的業(yè)態(tài)聯(lián)系緊密，用戶更加市場化，且對運營效率要求也更高。
民營企業(yè)發(fā)揮巨大作用的同時，吳健也提醒，新基建中并不是所有的領(lǐng)域和項目都適合民營資本參與投資。新基建投資強度大，需要協(xié)調(diào)各方面資源，民營資本受限于相關(guān)條件，在部分領(lǐng)域很難參與。他強調(diào)，如果讓民營企業(yè)去主導(dǎo)上百億元的大額投資項目，對企業(yè)和整個項目來說都存在著巨大的風(fēng)險。一旦風(fēng)險發(fā)生，很有可能出現(xiàn)債務(wù)違約和項目終止的風(fēng)險。因此新基建要根據(jù)不同的投資體量、投資領(lǐng)域，決定不同的投資主體。可以鼓勵企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)上去，成為新基建產(chǎn)業(yè)鏈上不可替代的“零部件”。
在新基建發(fā)展中，各個領(lǐng)域都要警惕出現(xiàn)效率低下的情況。從去年開始到今年，各地密集部署新基建項目，承諾未來投資資金都在數(shù)千億甚至萬億元不等，萬億藍圖讓人不由聯(lián)想到08年的“四萬億”基建刺激計劃。當(dāng)初的“四萬億”計劃雖對保增長起到了關(guān)鍵作用，但也帶來了諸多副作用：低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、資源浪費、地方債務(wù)飆升等。
針對這一現(xiàn)象，吳健向《財經(jīng)》記者表示，無論是無序建設(shè)還是重復(fù)建設(shè)，其實都與前期沒有做好規(guī)劃有很大的關(guān)系。做好頂層規(guī)劃是各地在新基建投資建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，頂層規(guī)劃既要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)布局相契合，也要與國家的整體戰(zhàn)略規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在項目實施過程中，既要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H財力狀況理性推進，還要因地制宜，選擇不同的新基建領(lǐng)域重點發(fā)展，而不是什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。