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1、【國家】習近平對碳達峰中和作重要論述

5月16日出版的第10期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》。文章對能源和雙碳工作作出重要論述。文章指出：

要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各領域節(jié)約行動。

正確認識和把握碳達峰碳中和。在實際工作中出現(xiàn)一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，甚至出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象，這些都不符合黨中央要求。

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復雜工程和長期任務，能源結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。如果傳統(tǒng)能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上，就會對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成沖擊。減污降碳是經(jīng)濟結構調(diào)整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。

實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)。要立足國情，以煤為主是我們的基本國情，實現(xiàn)碳達峰必須立足這個實際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時，加快煤電機組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。要狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進技術推廣應用。要科學考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

各地區(qū)各有關部門要統(tǒng)籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡單層層分解。要確保能源供應，實現(xiàn)多目標平衡，多渠道增加能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價，決不允許再次發(fā)生大面積“拉閘限電”這類重大事件。要深入推動能源革命，促進能源消費、供給、技術、體制改革，加強國際合作，加快建設能源強國。

2、【國家】發(fā)改委等部門發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022）》

發(fā)改委等部門發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》，提出：（1）合理確定指標，充分發(fā)揮導向作用：對標國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，以及國家現(xiàn)行政策、標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求，確定煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平。（2）分類分批實施，滾動提升利用水平：對新建煤炭利用項目，應對照煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平建設實施，力爭全面達到標桿水平。對清潔高效利用水平低于基準水平的存量項目，引導企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動企業(yè)減污降碳，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。（3）完善支持政策，加快推動轉(zhuǎn)型升級：整合已有政策工具，加大財政資金和金融支持力度，落實煤炭清潔高效利用專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，加快企業(yè)煤炭清潔高效利用改造升級步伐。

3、【國家】國家發(fā)改委5方面抓碳達峰中和工作

2022年5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席，介紹經(jīng)濟和生態(tài)文明領域建設與改革情況，并答記者問時指出：當前和今后一個時期，我們重點抓好以下五方面工作：

第一，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個行業(yè)領域的N個配套政策文件正在加快出臺。要組織實施好“碳達峰十大行動”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。

第二，大力推動能源革命。要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。這里需要強調(diào)的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上，堅持先立后破，實現(xiàn)安全降碳。

第三，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動重點行業(yè)能效達標改造，加快先進適用技術研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

第四，大力倡導綠色生活方式。引導綠色低碳消費，倡導綠色出行，開展綠色低碳社會行動，使綠色生活方式成為社會新風尚。

第五，積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對話交流和務實合作，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

4、【地方】浙江：首個省級電網(wǎng)碳達峰中和行動發(fā)布

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，碳電協(xié)同是著力點。國網(wǎng)浙江省電力率先編制國家電網(wǎng)有限公司首份理論和實踐相結合的省級電網(wǎng)企業(yè)“雙碳”行動報告，在報告中構建國內(nèi)首個省域“4E平衡推演模型”。浙江電力提出以構建新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)為主線，創(chuàng)新實踐多元融合高彈性電網(wǎng)，助力浙江省實現(xiàn)碳達峰中和主要目標！

5、【地方】廣西碳中和頂層設計出臺

近日，廣西自治區(qū)黨委、政府發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，提出到2025年非化石能源消費比重達到30%以上，到2030年，非化石能源消費比重達到35%以上，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量力爭超過7000萬千瓦，與全國同步實現(xiàn)碳達峰。意見提出打造廣西北部灣海上風電基地。

1、【國家】中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導意見》

為深入貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，引導銀行業(yè)保險業(yè)立足新發(fā)展階段、完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，更好支持城市建設和治理，近日中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》)，引導銀行業(yè)保險業(yè)更好推動社會主義現(xiàn)代化城市建設。

《指導意見》圍繞建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業(yè)等多領域的金融需求，以及對城市綠色生態(tài)、智慧運行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對物質(zhì)文化、健康安全、權益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態(tài)修復，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設和治理水平；三是服務實體經(jīng)濟，立足城市比較優(yōu)勢，以服務小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點，增強城市發(fā)展動能。

2、【國家】財政部關于地方政府隱性債務問責典型案例的通報

5月18日，財政部通報了8個隱性債務問責典型案例，旨在進一步嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)揮警示教育作用，以儆效尤。8個典型案例為：安徽省安慶市化債不實、新增隱性債務；河南省信陽市浉河區(qū)假借醫(yī)院采購藥品名義新增隱性債務；貴州省興義市通過國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務；江西省貴溪市通過融資平臺公司募集資金用于市政建設支出新增隱性債務；湖南省寧鄉(xiāng)市新增隱性債務、化債不實；河南省孟州市借政府購買服務名義新增隱性債務；浙江省湖州市湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過占用國有企業(yè)資金方式新增隱性債務；甘肅省蘭州市七里河區(qū)欠付公益性項目工程款新增隱性債務。

3、【地方】山東省印發(fā)《山東加快推進2022年全省油氣管網(wǎng)和儲氣設施重點工程有關事項的通知》

近日，山東印發(fā)《山東加快推進2022年全省油氣管網(wǎng)和儲氣設施重點工程有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求各重點工程涉及地區(qū)主管部門、相關工程建設企業(yè)，搶抓油氣基礎設施建設黃金機遇期，以超常決心、超常舉措、超常力度優(yōu)化施工組織、倒排節(jié)點工期，全力掀起施工大干熱潮，確保如期完成目標任務。《通知》明確，2022年山東油氣基礎設施重點工程，主要包括油氣管網(wǎng)和儲氣設施2大類、33個，總投資高達1031.9億元。

4、【地方】江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知

5月16日，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知，聚焦重點領域加大投資，切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務體系。

水利設施方面，加快在建重大水利工程實施進度，積極推進國家水網(wǎng)骨干工程、國家水安全專項、區(qū)域治理、大中型灌區(qū)改造、洪澤湖綜合治理等項目建設，扎實開展一批項目前期工作。

生態(tài)環(huán)境基礎設施方面，深入推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境治理、太湖水環(huán)境治理等工程，加快實施垃圾、污水、固廢處理等項目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施方面，完善農(nóng)田水利設施，加強高標準農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，健全農(nóng)村交通運輸體系，推進農(nóng)村污水和垃圾收集處理設施建設，開展農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

5、【地方】東莞市發(fā)布《東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規(guī)劃》

近日，東莞市發(fā)展和改革局官網(wǎng)發(fā)布《東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，東莞規(guī)劃新增10.8萬個充換電設施 ，各類型充電樁總量達12萬個；加氫站規(guī)劃布點29座。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周（5月9日至5月13日），全國共發(fā)行60支地方政府債券，其中16支為再融資債券，44支為新增債券。新增債券發(fā)行額1908.90億元，為北京、廣東、湖北、湖南、山東等地發(fā)行，主要用于保障性安居工程、交通水利及市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.88%，專項債券加權發(fā)行利率為3.21%。

 2、12只公募REITs市場表現(xiàn)（截止5月16日）

 3、全國碳市場交易動態(tài)

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（5月9日至5月13日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量113,708噸，總成交額6,815,064.00元。

掛牌協(xié)議周成交量3,708噸，周成交額215,064.00元，最高成交價58.00元/噸，最低成交價58.00元/噸，5月13日收盤價為58.00元/噸，與上周五（5月6日）持平。

大宗協(xié)議交易周成交量110,000噸，周成交額6,600,000.00元。

截至5月13日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量191,385,239噸，累計成交額8,343,561,054.02元。