前言

推進(jìn)生活垃圾分類，加強(qiáng)資源化處理，是落實(shí)十四五綠色發(fā)展任務(wù)的重要內(nèi)容，是踐行綠色生活理念的必然要求。我國(guó)是人口大國(guó)也是垃圾生產(chǎn)大國(guó)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到24206．2萬(wàn)噸，大量垃圾的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，垃圾處理已經(jīng)與人民的生活息息相關(guān)，垃圾治理需求日益提高。黨的十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)生活垃圾清運(yùn)和處理工作在前期取得了重大進(jìn)展，收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、再利用體系日趨完善，但是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)生活垃圾的生產(chǎn)量、清運(yùn)量都在不斷上升，但目前我國(guó)對(duì)于生活垃圾的處理能力和利用水平仍有較大的提升空間，未來(lái)我國(guó)在公共服務(wù)、綠色發(fā)展、人居環(huán)境質(zhì)量等方面都提出了更高的要求，前期以填埋為主的處理方式，不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，焚燒處理逐漸受到青睞，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家80％的焚燒處理率我國(guó)大約45％的生活垃圾焚燒處理率仍處于較低水平，市場(chǎng)空間巨大，同時(shí)前端生活垃圾分類工作的穩(wěn)步推進(jìn)降低了后端處置成本、生活垃圾處理收費(fèi)制度推行，這些均為生活垃圾處理行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

生活垃圾處理市場(chǎng)空間較為可觀、行業(yè)利潤(rùn)水平適中，且與城市發(fā)展密切相關(guān)，與城投服務(wù)城市促進(jìn)城市發(fā)展的定位較為吻合，是城投公司投資的優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域之一城投企業(yè)憑借與政府天然的親近關(guān)系，以及自身具備的資本、渠道、資源稟賦，城投公司具有較大的優(yōu)勢(shì)參與生活垃圾處理行業(yè)的投建運(yùn)營(yíng)中。根據(jù)公開資料顯示目前上海、北京等地方已經(jīng)出臺(tái)了與生活垃圾處理緊密相關(guān)的政策，企業(yè)層面如上海城投、杭州城投等企業(yè)已經(jīng)逐步參與其中，積極服務(wù)地方生活垃圾減量化、資源化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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